概要：第二，创造条件实行乡镇自治。有两个乡镇领导人明确地指出乡镇自治是方向。他们认为，现在的乡镇政府应该撤消，但是乡镇的层面上不能没有政府，可以考虑将乡镇政府变为自治政府。但是他们并不认为现在就可以直接实行乡镇自治，而是认为还需要一个过程创造条件。 在这次调查中，地区市级政府被普遍认为没有什么用，尤其县级政府领导人，更强烈地提出这个问题。认为地区市的工作就是开会发文件，然后检查评比，对于县乡发展没有什么实在的作用。地区市级的许多工作都是表面文章，许多部署是多此一举，甚至是干扰了基层的正常工作和发展。 第三，继续精简。这种意见不主张把乡镇政府改为县级政府派出机构，也不认为乡镇可以自治，而是主张乡镇机构继续改革，关键是真正精简人员。精简的基本思路是：乡镇政府只要保住几个重要的部门就行，比如民政、司法、派出所、计生所、财政所等，别的部门、站所都可以撤掉。从人员规模的角度看，这样的精简思路与改为派出机构的思路基本一致。最大的困难也还是精简下来的人员去哪里。部分乡镇书记认为，目前可以推行的办法主要有：１保留３年工资，到学校里去进修，然后再到人才市
乡镇改革面临艰难抉择——１０省区２０乡镇调查,标签：调查报告作文,大学生兼职调查报告,http://www.67jx.com第二，创造条件实行乡镇自治。有两个乡镇领导人明确地指出乡镇自治是方向。他们认为，现在的乡镇政府应该撤消，但是乡镇的层面上不能没有政府，可以考虑将乡镇政府变为自治政府。但是他们并不认为现在就可以直接实行乡镇自治，而是认为还需要一个过程创造条件。
在这次调查中，地区市级政府被普遍认为没有什么用，尤其县级政府领导人，更强烈地提出这个问题。认为地区市的工作就是开会发文件，然后检查评比，对于县乡发展没有什么实在的作用。地区市级的许多工作都是表面文章，许多部署是多此一举，甚至是干扰了基层的正常工作和发展。
第三，继续精简。这种意见不主张把乡镇政府改为县级政府派出机构，也不认为乡镇可以自治，而是主张乡镇机构继续改革，关键是真正精简人员。精简的基本思路是：乡镇政府只要保住几个重要的部门就行，比如民政、司法、派出所、计生所、财政所等，别的部门、站所都可以撤掉。从人员规模的角度看，这样的精简思路与改为派出机构的思路基本一致。最大的困难也还是精简下来的人员去哪里。部分乡镇书记认为，目前可以推行的办法主要有：１保留３年工资，到学校里去进修，然后再到人才市场上去竞争；２一次性买断工龄，自谋职业；３鼓励辞职下海，条件具体商量；４提倡提前离岗退休等等。
虽然这些年的乡镇改革在某些方面有一定效果，但是，如果站在政府体制创新与经济市场化进程相适应的高度来考察，确实差得太远。一个接受访谈的乡镇党委书记批评得很尖锐：“现在的乡镇机构改革是假改革，因为政府职能没有转变，人员也没有精简。现在的政府是大包大揽，应该由市场来管的许多东西，政府也都管了。改革成为一纸空文！”我们感到，当前的乡镇改革犹如一个人走进了一块沼泽地，前进不易，后退殊难。多数乡镇政府困难重重，现状很难维持，但是出路不清，前景不明。有的乡镇领导人说：“也许，乡镇改革要成功，我们这一代乡镇干部要牺牲掉。就像国有企业改革一样，那么多工人不也做出了牺牲吗？”。