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调查与思考:农民增收五题

[11-13 16:16:58]   来源:http://www.67jx.com  调查报告   阅读:8797

概要:实际上,类似现象十分普遍,即便是基层干部也同样如此。由于传统农业的影响,农民和农业干部对“品牌”概念比较陌生。他们熟悉生产环节的精耕细作,却不善于在销售环节做文章,更不懂得运用创造品牌、扩大市场覆盖面这一类方式去提高销售收入。这就造成了许多农民在享受丰收喜悦之后,又不得不面对产品难销或低价销售的困惑,以至于增产不增收。 从一定意义讲,市场经济的重要特征之一是“品牌经济”。一个成功品牌,可以用集约的方式把产品的质量、服务等综合信息传递到顾客和消费者心目中,不但降低了顾客搜寻产品信息的成本,同样也降低生产企业的交易成本,从而带来交换中的经济效益。工业是这样,农业同样也是这样。我国加入wto之后,国外不少知名农产品进入中国市场参与竞争,就是一个例证。在市场经济条件下促农增收,一个重要而紧迫的任务,就是要教育和引导农民(也包括从事农业和农村工作的同志),树立和增强品牌意识,学会打造品牌。 打造农产品品牌是一项综合性的经济运作过程。一方面,产品生产者是品牌创立和管理的主体,品牌的创立和管理必须遵照经济规律,政府不应该也不可能取代市场对名牌的认定功能;但另一

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  实际上,类似现象十分普遍,即便是基层干部也同样如此。由于传统农业的影响,农民和农业干部对“品牌”概念比较陌生。他们熟悉生产环节的精耕细作,却不善于在销售环节做文章,更不懂得运用创造品牌、扩大市场覆盖面这一类方式去提高销售收入。这就造成了许多农民在享受丰收喜悦之后,又不得不面对产品难销或低价销售的困惑,以至于增产不增收。
  从一定意义讲,市场经济的重要特征之一是“品牌经济”。一个成功品牌,可以用集约的方式把产品的质量、服务等综合信息传递到顾客和消费者心目中,不但降低了顾客搜寻产品信息的成本,同样也降低生产企业的交易成本,从而带来交换中的经济效益。工业是这样,农业同样也是这样。我国加入wto之后,国外不少知名农产品进入中国市场参与竞争,就是一个例证。在市场经济条件下促农增收,一个重要而紧迫的任务,就是要教育和引导农民(也包括从事农业和农村工作的同志),树立和增强品牌意识,学会打造品牌。
  打造农产品品牌是一项综合性的经济运作过程。一方面,产品生产者是品牌创立和管理的主体,品牌的创立和管理必须遵照经济规律,政府不应该也不可能取代市场对名牌的认定功能;但另一方面,当前农业处于严重弱势的现实,以及长期以来传统经济的影响,又决定了当前培育和发展农产品品牌,政府不但不能缺位,而且要有所作为:这其中包括加强对创名牌意识的教育,组织对技术质量和管理的辅导,营造生产名牌产品的环境以及组织全方位的优质服务;也包括在推进农业的产业化和标准化,改善市场环境、投资和税收等层面,采取必要的行政推动措施来促进农产品品牌的培育壮大;还包括动员和支持建立各种农业中介组织,帮助和支持农民自己成立各种合作经济组织等等。只有把政策战略导向、农民自身发展和中介组织协调这三者进行有效整合,才能促进农业市场化的进一步深入和农产品竞争水平的进一步提高。这既是政府职能转变中应着力做好的工作,也是增加农民收入的重要措施之一。
  四、要帮助农民学会喊“芝麻开门”
  组织农民进城就业,增加外出务工收入,是促进农民增收的重要渠道。但调查发现:一方面大批农民进城找不到工作,另一方面不少招工单位抱怨找不到技术工人,这是一对矛盾。
  毋庸讳言,掌握熟练技术的劳动力短缺已经成为我国工业化发展的“瓶颈”之一。一个国家的现代化建设,必须有大量的熟练技术工人作后盾。在发达国家,熟练技术工人占劳动力的比重高达60%以上,而我国目前这一比例还不到30%。我国劳动力剩余,主要是体力劳动力剩余,掌握熟练技术的劳动力则严重短缺。但是,农村劳动力进城务工却无法弥补这一短缺。对他们来说,进城的难题之一恰恰是缺乏技术。没有技术,进城务工很难;即使找到工作,也是体力劳动或简单劳动,工资不高。其实,即使在家务农,不懂科学的栽培和养殖技术也难以增收。显然,加强对农民的培训,提高农业劳动力的综合素质,使之适应工业化、市场化乃至农业产业化的需求,既是农业发展、农民增收的需要,也是加快工业化、城市化建设的需要,其急迫性和重要性不言而喻。
  阿拉伯童话集《一千零一夜》讲述了阿里巴巴的故事。阿里巴巴能够得到财富,首先是掌握了打开宝库的金钥匙:“在门外喊一声‘芝麻开门’”。搞好对农民的培训,实际就是帮助农民象阿里巴巴那样,会使用“芝麻开门”这句咒语,掌握打开市场经济大门的金钥匙。而要把培训农民这件事落到实处,使农民真正得到培训,从中受益,很重要的一条,当是提高各级地方政府对这项工作的重视程度,解决好认识问题。
  培训农民,应该是地方政府最重要的职责。首先,历史地看问题,城乡二元体制造成了农民享受的教育资源远不如城市居民,政府有责任帮助农民解决缺少技能的困难;其次,培训农民不应是营利性的商业活动,培训资金应主要依靠政府的财政投入,因为大多数农民没有经济条件接受培训,否则的话,培训农民会演变为加重农民负担;第三,建设培训体系,全方位提高劳动力素质,是一个地区发展的潜力所在和重要的支撑体系,是地方政府应认真行使的行政职能,更是建立科学政绩观和科学发展观的应有之意。不提高农村劳动力参与市场化、工业化和城市化发展的能力,全面建设小康社会就无从谈起,农民增收也难以破题。只有从这样的认识出发,高度重视农民培训,务求实效,农民才能得实惠,增收才能真落实。
  五、农民增收呼唤“全方位扶持”

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