概要： 项目运作机制：以市场机制来运作，促进干部与项目的有机结合，试行项目招投标制，用项目选人、允许人选项目，从而实现项目与人特别是项目与干部的双向选择。同时，积极调整充实县项目开发中心、重点项目办的职能，把过去以生产性项目储备为主转为以建立项目干部档案，并进一步跟踪、督查、考核为主。 干部管理评价激励机制：允许不论身份、职务、单位的干部，都参与项目工作，实行弹性工作制，给干部更自由、自主的发展空间。把项目工作人员的责任与考核奖惩结合起来，把是否具备抓项目的能力和从事项目工作的成效作为评价干部素质和考核干部业绩的重要依据。根据责任、贡献以及抓项目的成效情况，提拔使用干部，确定个人收入，促进人才脱颖而出。 督查机制：实行任务年初公告、每月调度、每季检查、半年公示、年终总评的方法，促进项目工作的顺利开展。利益机制：年初县里对各乡镇的财政体制进行调整，提高新上项目形成的税收乡镇的比例，以激励各乡镇抓项目促增收。资金根据项目配。把资金的筹措当作推动项目落实的重中之重来抓，通过向上争取一点、财政安排一点、对外吸引一点、银行借贷一点的办法多方筹集
县域经济座谈会交流发言材料,标签：新农村建设经验材料,小学班主任经验材料,http://www.67jx.com项目运作机制：以市场机制来运作，促进干部与项目的有机结合，试行项目招投标制，用项目选人、允许人选项目，从而实现项目与人特别是项目与干部的双向选择。同时，积极调整充实县项目开发中心、重点项目办的职能，把过去以生产性项目储备为主转为以建立项目干部档案，并进一步跟踪、督查、考核为主。
干部管理评价激励机制：允许不论身份、职务、单位的干部，都参与项目工作，实行弹性工作制，给干部更自由、自主的发展空间。把项目工作人员的责任与考核奖惩结合起来，把是否具备抓项目的能力和从事项目工作的成效作为评价干部素质和考核干部业绩的重要依据。根据责任、贡献以及抓项目的成效情况，提拔使用干部，确定个人收入，促进人才脱颖而出。
督查机制：实行任务年初公告、每月调度、每季检查、半年公示、年终总评的方法，促进项目工作的顺利开展。利益机制：年初县里对各乡镇的财政体制进行调整，提高新上项目形成的税收乡镇的比例，以激励各乡镇抓项目促增收。资金根据项目配。把资金的筹措当作推动项目落实的重中之重来抓，通过向上争取一点、财政安排一点、对外吸引一点、银行借贷一点的办法多方筹集项目建设资金。一是积极向上争取资金。及早做好项目编制规划，积极向上对接，争取列入中央国债及省、市计划补助；20**年共上报申请补助项目57项，争取上级计委补助项目31项，补助资金8060万元，其中国债7067万元、省市补助993万元；20**年上半年共上报要求补助项目49项，列入上级计委补助项目20项，补助资金3070万元，其中国债资金1980万元、省市补助1090万元。二是县财挤出有限资金对重点项目前期建设进行扶持。通过政策引导吸附各类资金的积极介入，起到“四两拨千斤”的作用，如在莲花工业园区的建设过程中挤出资金重点加大对莲花工业园区基础设施投入力度，全年财政投入1100万元用于园区“六通一平”建设，使园区形成良好的对外招商形象。三是成立项目开发基金。县财拨出400万元专款成立项目开发基金，其中200万元用作奖励基金，对招商引资有突出贡献的个人或组织予以奖励，上半年共预发项目开发奖金50万元。四是强化融资信用担保。成立干部信用担保中心，规定干部职工可以贷款6－20万元，由信用担保中心担保，全年共担保贷款2500多万元，一定程度上激活了干部职工的投资热情。同时，加大对中小企业信用担保中心运作力度，担保贷款近3000万元，确保项目建设及时融资。工作都按项目办。出台了进一步优化投资环境、鼓励客商投资的若干规定，规定在放宽市场准入条件、放宽投资领域、优惠提供工业用地、新办工业企业优惠扶持、实行企业联合年检制、控制行政事业性收费等方面出台具体可操作的政策措施；对县内重点企业出台了《关于部分企业实行重点联系的决定》，先后将永侨藤器等20家企业确定为县委、县政府重点联系企业，在检查、收费等方面明确了实行保护的相应措施；对莲花工业园区还专门出台《***县莲花工业园区投资优惠政策》，对重大招商项目建立了由主要领导或挂钩领导牵头的协调会议制度，以进一步优化我县的投资环境，吸引更多的项目落户***。同时，进一步建立健全政策倾斜、扶持机制，在立项审批、土地征用、资金安排、税收征管上给予倾斜、扶持，国土资源、财政、计划等有关部门制订相关扶持办法，县财从今年开始每年安排300-500万专项资金用于实施项目带动战略。在提高干部积极性方面，将项目开发成效列为单位、个人考核的主要指标，将责任分解到单位、个人身上，与政治待遇、经济效益挂钩，明确提出项目开发任务完成好的干部政治上予以提拔重用，经济上予以重奖，对项目开发任务完成差的单位和干部要进行调整，并给予一定的经济处罚。今年来，先后召开了交通、工业、农林等项目的专题协调会，并召集各有关单位负责人进行约谈，对个别工作滞后单位的负责人进行告诫，以促进项目开发进程，对成绩突出的单位在工作条件如配备工作用车、经费使用、人员调配等给予了一定的倾斜。创新日常工作的方式、方法，把全县精神文明、党建、经济以及社会事业等各项工作，都组合成项目形式进行运作，不再强求县、乡两级的分管领导之间、部门之间的上下对口负责。同时，进一步简化对乡镇、部门的考评，重点突出考评经济工作与项目工作，切实把工作重点、时间和精力集中转移到项目上。
二、20**年工作情况
20**年，我县在市委、市政府的正确领导下，以学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神为动力，认真贯彻落实中央、全省经济工作会议和全市工作会议精神，按照市委、市政府提出的“三大重点、五大战略”的工作思路，结合我县实际，着力实施“五轮驱动”和“建好三个中心，做到四个着力”发展战略，发展势头迅猛、成效明显、前景令人振奋，经济发展呈现出“速度快、质量高、后劲强”的显著特点。一是发展速度快。全年实现gdp 亿元，比增 %，全年实际利用外资 万元，比增 %，外贸出口实现 万元，比增 %；工业企业产销两旺，规模以上工业支撑强劲，总产值达 亿元，比增 ，经济效益综合指数达 ，占gdp 的 ，为近年来同期最高位；财政收入创历史新高，全年财政收入实现 亿元，比增 ，其中地方级财政收入 亿元，比增 ；城镇居民可支配收入 ，比增 ；农民人均现金收入 元，比增，也是近年来少有的好形势；二是发展质量高。产业结构调整实现新突破。三次产业比例的调整逐步趋于合理，三次产业比例为 ，经济作物占农业总产值的 。三是发展后劲强。土楼民俗文化村顺利通过“4a”级景区验收兴鑫水泥、金德啤酒“10扩20”等在建项目，和春节前签约的金业电子科技以及龙潭金业150万吨、坎市台湾国产实业300万吨旋窑水泥项目都是投资规模大、发展前景好、辐射带动能力强的项目。仅三个旋窑水泥的投资就接近30亿元，再加上可望争取立项的装机60万千瓦、投资30多亿元的黄田火电厂，总投资可达60亿元。建成投产后，每年可增加财政税收近3亿元，同时可解决大量劳动力的就业。通过这几个项目的拉动，***经济就可以实现翻一番。县城连续八届评为省文明县城，下洋霞村成为全国精神文明精品村。但工作中也存在不少困难和问题，主要表现在：一是总量小、速度不快。去年gdp在全省59个县市占第30位，只在中游位置。二是经济结构上不够合理。从我县三次产业结构看，第一产业比重偏大,占24.9%，比全省平均水平高10.7个百分点；第三产业比重过低，占36.6 %，比全省低3.1 个百分点。从产业内部结构看，农业产业化水平低，农产品品质较差、商品率低、加工能力弱、生产效益不高；大部分工业企业科技含量低,资源型、粗放型企业多，规模较小，效益较差,缺乏名牌产品;从所有制结构看，非公经济发展滞后，民营经济、三资企业无论是数量、规模还是水平与沿海地区相比,都有很大差距。三是市场培育不健全。市场网络不健全，缺少完善的信息网络、组织网络、结构网络，现有市场与国内外市场关联度不高,市场功能不全,整个市场的引导、辐射、带动、吸收、消化能力不强。这些问题，我们将在今年以至今后一段时期的工作中，采取强有力措施认真加以解决。