概要： 7、财政状况基本正常，金融形势较为稳定。上半年全市完成地方财政收入8158万元，同比增长13.1%，剔除农业“四税”季节性收入和所得税上下划因素，完成年度预算的51.2%。市本级财政收入4056万元，同比增长19.2%。全市地方财政支出17309万元，同比增长32.6%。全市金融机构各项存款余额52.6亿元，同比增长23.0%，金融机构各项贷款余额47.1亿元，较去年同期微增0.7%。 8、城乡居民收入稳步增长，各项社会事业全面进步。上半年全市城镇居民人均可支配收入达到2246元，同比增长11.6%；农民人均纯收入达到634元，较去年同期增加25元。教育管理体制、办学体制、学校内部改革稳步推进，陕煤建司一中已改制为企有民营学校，首次实行了“三试合一”招生考试，中小学校危房改造开工276所。创建百姓放心医院工作取得新的进展，市中心血站已经开工建设。计划生育工作走在全省前列，全市人口自然增长率1.84‰。城市居民最低生活保障工作稳步推进，全市共发放城市居民最低生活保障金857.5万元，46
上半年经济运行分析,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com7、财政状况基本正常，金融形势较为稳定。上半年全市完成地方财政收入8158万元，同比增长13.1%，剔除农业“四税”季节性收入和所得税上下划因素，完成年度预算的51.2%。市本级财政收入4056万元，同比增长19.2%。全市地方财政支出17309万元，同比增长32.6%。全市金融机构各项存款余额52.6亿元，同比增长23.0%，金融机构各项贷款余额47.1亿元，较去年同期微增0.7%。
8、城乡居民收入稳步增长，各项社会事业全面进步。上半年全市城镇居民人均可支配收入达到2246元，同比增长11.6%；农民人均纯收入达到634元，较去年同期增加25元。教育管理体制、办学体制、学校内部改革稳步推进，陕煤建司一中已改制为企有民营学校，首次实行了“三试合一”招生考试，中小学校危房改造开工276所。创建百姓放心医院工作取得新的进展，市中心血站已经开工建设。计划生育工作走在全省前列，全市人口自然增长率1.84‰。城市居民最低生活保障工作稳步推进，全市共发放城市居民最低生活保障金857.5万元，46893名低保对象6月底前已实现了应保尽保。
二、当前经济运行中的主要问题
1、固定资产投资规模偏小。上半年全市固定资产投资虽然实现大幅度增长，但这是建立在去年同期固定资产投资下降30.2%的低基数之上，且仅完成了全年计划的18.8%，距离16.6亿元的预期目标还有相当大的差距。同时，占到全市投资计划10.8%的铝厂环保节能降耗技术改造、秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线项目至今尚未开工，为顺利完成全年投资任务加大了难度。固定资产投资的内部结构不尽合理，能够带动产业结构优化升级的技术改造和房地产开发投资比重偏小，仅占到整个投资的33.9%，且增速较慢，分别仅增长8.8%和0.9%。国债项目建设相对于国债资金到位情况进度较慢，完成投资量仅占到位资金的40.6%。此外，我市固定资产投资特别是产业化项目投资渠道单一，仍以政府投资为主导，民间投资比重偏小，市场化运作进程缓慢也是投资规模上不去的重要原因。
2、工业经济总体水平仍然不高。上半年工业经济的恢复性增长呈现出不平衡的发展特点：传统支柱行业中除煤炭行业保持高增长外，其余行业增速十分缓慢，水泥制造行业仅增长4.9%，而铝冶炼和变压器制造业则分别下降0.5%和33.2%；省属工业的高速增长掩盖了市县工业的低迷，市县属工业增长速度较省属工业低12.1个百分点，提高工业经济运行质量的任务仍很繁重。上半年全市规模以上工业产销率较去年同期下降1.1个百分点，亏损企业仍占到企业总数的一半以上。
3、农业产业化进程较慢。具体表现在内部结构调整力度有待于进一步加大，发展的重点亟需进一步突出，畜牧业整体规模较小，果业新技术推广速度还不够快，具有较强辐射带动作用的龙头企业不多，对农村的科技、信息服务还不到位。
4、有效需求的不足直接影响到第三产业的发展。近年来城乡居民收入增长不快，特别是农民人均纯收入增长乏力，致使居民消费预期不高、消费需求不旺，全市物价总水平低位运行，社会消费品零售总额增长速度低于全省平均水平近2个百分点，有效需求不足的状况没有较大改善，直接影响到全市第三产业发展放缓，上半年全市第三产业仅增长8.6%。
5、贷款对经济建设支持力度减弱。上半年全市用于固定资产投资的国内贷款仅5853万元，较去年同期下降21.2%。贷款权限上收，信贷管理体制发生变化，以及社会信用环境较差，造成全市金融机构贷款余额仅增长0.7%，致使工业企业缺乏流动资金的问题更为严重。
三、促进经济发展的对策建议