概要：二是健全完善规章制度，创新工作机制。市委、市政府先后制定出台了（20**）2号、（20**）24号等文件，从加强信访工作的组织领导、健全完善和落实各项规章制度等方面都作出了政策性规定。各县区和市直部门也都健全完善了领导干部接待日、联席会议和信访信息排查报送责任追究等制度。将过去领导定期接待日制度完善为定期接待与预约接待相结合制度，使领导干部接待群众来访更加切合实际，注重了实效。三是加强基层网络建设，规范信访工作程序。各县区和市直部门进一步健全了信访工作网络，在乡镇、行政村和部门、企事业单位都配备了专兼职信访工作人员，使群众来访有人接待，反映问题有人处理，信访信息有人报送，全市基本形成了纵向到底、横向到边的信访工作网络。市、县两级信访部门会同市、县信息办全力建设开通了全市信访系统计算机网站，并与中、省信访网站链接连通，为方便群众信访、互通信访信息、全面提高工作效率和质量提供了信息化工作平台。在具体工作中，市、县两级信访部门进一步规范信访工作程序，重新制定了信访事项的提出、受理、办理的流程图，重新制作了接访办信登记表、告知单等表册。在工作方法上，市信
依法规范信访秩序 全力维护社会稳定,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com二是健全完善规章制度，创新工作机制。市委、市政府先后制定出台了（20**）2号、（20**）24号等文件，从加强信访工作的组织领导、健全完善和落实各项规章制度等方面都作出了政策性规定。各县区和市直部门也都健全完善了领导干部接待日、联席会议和信访信息排查报送责任追究等制度。将过去领导定期接待日制度完善为定期接待与预约接待相结合制度，使领导干部接待群众来访更加切合实际，注重了实效。
三是加强基层网络建设，规范信访工作程序。各县区和市直部门进一步健全了信访工作网络，在乡镇、行政村和部门、企事业单位都配备了专兼职信访工作人员，使群众来访有人接待，反映问题有人处理，信访信息有人报送，全市基本形成了纵向到底、横向到边的信访工作网络。市、县两级信访部门会同市、县信息办全力建设开通了全市信访系统计算机网站，并与中、省信访网站链接连通，为方便群众信访、互通信访信息、全面提高工作效率和质量提供了信息化工作平台。在具体工作中，市、县两级信访部门进一步规范信访工作程序，重新制定了信访事项的提出、受理、办理的流程图，重新制作了接访办信登记表、告知单等表册。在工作方法上，市信访局将全部副县级领导和接待科、案件科、专线办科室工作人员调整为县区和市直两个接访组，实行接访、办理、落实一条龙服务，改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。在工作作风上，全市信访干部实行挂牌上岗，建立了公示牌，主动接受群众监督，热情为群众服务。市信访局为方便群众上访，保证市委、市政府机关正常上下班和工作秩序，全体干部每天提前半小时上班，推迟十分钟下班，做到上访人不离，工作人员不撤。星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。同时，变群众上访为干部下访，20**年，市信访局先后指派局领导带领有关科室工作人员共200多人次，深入各县区、市直各部门调查研究，明察暗访，检查督促各县区、市直各部门信访工作情况，强化基层基础工作，落实基层的信访工作责任，从源头上预防和处理信访问题。
四是严格责任追究，增强信访工作意识。
近两年来，按照新的《信访条例》和市委（20**）2号等文件精神，对不重视信访工作、处置信访问题不力的组织和相关责任人进行了责任追究。20**年以来，我们市先后对处置信访问题不力的4个县和一个市直单位给予通报批评，对4个县区主要领导寄发了警告性《函告》，对1个市直部门主要领导进行了诫勉谈话。**县先后对1个乡镇、1个县直部门因处置信访问题不力，给予了黄牌警告，对2个乡镇和10个部门进行了通报批评，对1个单位主要领导因工作措施不力、引发上访问题给予了通报批评。**区也先后对1个区直部门、2个乡镇因信访工作不力给予通报批评；**县先后对2个乡镇的党委书记、乡镇长因处置集体上访问题不力，给予就地免职。两年来，全市各县区都采取不同形式的责任追究，有效地增强了各级组织和人员的信访工作意识，规范了信访工作行为。各级组织和人员在处置信访问题工作中，推诿扯皮、敷衍了事的行为明显减少。
三、加大矛盾排查调处工作力度，切实为群众解决实际问题
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾，维护群众的合法权益，切实解决群众反映的问题。我们在每个季度和全国、全省、全市“两会”期间，以及中、省领导来*视察期间，多次开展了全市范围内的矛盾纠纷大排查大调处工作，力争做到矛盾和问题发现得早、化解得了、控制得住、解决得好。经排查梳理，我们市存在的主要矛盾纠纷和不稳定因素约为十五大类。即：……。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，我们采取领导包案、组织工作组调查等方法，依法依策（政策）依情予以妥善处理，各级领导采取定期接访、预约接访、上门下访等形式，接待和处理群众反映的信访问题。20**年至20**年底，仅市信访局先后召开各类座谈会、协调会、联席会议等680多次，处理解决各种信访问题1110多件。如……。使群众反映的问题落到了实处，基本做到了把矛盾化解在基层，把群众稳定在当地。
四、采取果断措施，严厉惩处和打击违法违规上访行为，维护信访正常秩序
我市群众在信访活动中，有的不了解信访程序，越级上访、无序上访，还有的抱着“大闹大解决，小闹小解决”的态度，违规上访，扰乱了社会秩序。对这些问题，我们在宣传《信访条例》等法律法规，耐心教育引导自觉规范信访行为的同时，对违规、无序、过激的行为，依照《信访条例》进行劝阻教育，对少数无视劝阻教育，违反法律法规，围堵冲击党政机关，殴打工作人员，阻断堵塞交通，借上访之名扰乱社会秩序，妨害公共安全的人，坚决依法予以了打击。**县对扰乱政府机关正常工作秩序，违犯《信访条例》等法律法规的上访人，由公安部门共谈话训诫17人，行政拘留7人，劳动教养2人。**区也进一步加强了公安机关维护信访秩序工作，实行公安介入制，加大了对违规上访行为的打击力度，对到区、乡政府聚众上访的人员，由公安部门严厉警告20多人次，对到市委、市政府门口聚众上访的3名组织策划者给予劳动教养，对多年来一直缠访于各级机关、并聚众冲击省委机关的**、**等11名信访人员，由司法机关依法分别判处四年、二年、一年的有期徒刑，有力地打击了非法上访行为，对规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序起到了积极的作用。
五、规范信访秩序，维护了社会大局稳定
通过规范信访秩序，取得了明显成效。全市信访总量大幅度下降，市及各县区信访量都呈下降趋势。特别是集体上访的批次和人数规模明显减少，无序上访行为也明显减少，群众上访行为有所规范，出现了依法按程序上访的可喜现象。20**年，市信访局共受理群众来信来访11499件(人)次,比去年同期的14787件(人)次下降22.2%。其中单个信访1852件（人）次，比去年同期1488件（人）次上升24.4%；集体访388批9647人次，比去年同期的520批13299人次分别下降25.4%和27.5%。特别可喜的是有的集体访，来市以后派5人以下的代表到有权处理的机关去上访，而不再是一拥而上、围堵政府的大门了。