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在企业信访工作座谈会上的讲话

[05-04 17:42:52]   来源:http://www.67jx.com  信访维稳   阅读:8272

概要:对于目前的形势,全厂各级干部特别是领导干部,一定要保持清醒的头脑,充分认识做好信访工作的重要性。牢固树立发展是政绩,稳定也是政绩的观点,从讲政治的高度、从维护改革发展稳定的高度、从执政为民的高度,来认识信访工作,切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感,采取扎实有效的措施,以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力,围绕中心,服务大局,把信访案件多发的势头控制住,把信访反映的问题解决好。二、转变作风,健全制度,真心实意为群众排忧解难信访反映的问题大多是工作中的问题,信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说,哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派,哪里的信访就少,即使有了信访问题也能得到及时解决。可以说,做好信访工作的实质是一个干部作风问题。因此,全厂各级各单位都要从转变干部作风入手,查找本单位本部门信访工作中存在的问题,采取切实有效的措施,加大工作力度,力争在较短的时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头,尽快把上访量降下来。具体来讲,要突出做好以下三方面的工作:一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各

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对于目前的形势,全厂各级干部特别是领导干部,一定要保持清醒的头脑,充分认识做好信访工作的重要性。牢固树立发展是政绩,稳定也是政绩的观点,从讲政治的高度、从维护改革发展稳定的高度、从执政为民的高度,来认识信访工作,切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感,采取扎实有效的措施,以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力,围绕中心,服务大局,把信访案件多发的势头控制住,把信访反映的问题解决好。
  二、转变作风,健全制度,真心实意为群众排忧解难
  信访反映的问题大多是工作中的问题,信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说,哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派,哪里的信访就少,即使有了信访问题也能得到及时解决。可以说,做好信访工作的实质是一个干部作风问题。因此,全厂各级各单位都要从转变干部作风入手,查找本单位本部门信访工作中存在的问题,采取切实有效的措施,加大工作力度,力争在较短的时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头,尽快把上访量降下来。具体来讲,要突出做好以下三方面的工作:一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各级各单位要组织力量,在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作,要把工作做细、做实、摸实情、知真底,做到情况明、对策实。通过排查,做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。另外,以前我也讲过,做好信访工作,对待上访人员态度问题也是十分重要的,这关系到我们干部的形象,关系到我们工作地开展,要做到“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯茶水暖心,一句‘请讲’开始,一句‘慢走’相送”,以真情换真心,以真心换理解。二要抓住主要矛盾,确定主攻方向,做好重点人员、重点案件的排查工作。特别是要注意排查最近一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户,重点排查涉及企业改革、干部作风、生活困难等热点难点问题,逐一梳理,查明原因。对有政策规定和确有实际困难的,从快解决一批;对无政策规定但反映问题合情合理的,变通解决一批;对没有政策规定又没有实际问题的,通过做思想工作,稳定消化一批;对无理取闹、严重影响社会秩序的,依法处理一批。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部,要依法依纪严肃处理。三要做好到管理局上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员,有关单位、部门的同志必须及时到现场做工作,这是一条明确的工作规定。在这方面有的单位还存在着反复通知也不及时到位的现象,这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则,按照“事要办,人要回”的规定,妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力,造成严重后果的,要按有关责任追究制度进行严肃处理。在这里,我再次强调一下各单位必须要明确信访职能,要进一步建立完善党政领导下的事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调处机制。做到情况早知道,工作早介入,问题早解决。要运用法律手段,依法解决一些涉法上访案件;运用经济手段,舍得“花钱买平安”;运用政治手段,充分发挥党组织的作用化解矛盾;运用教育手段,通过改造人的思想解决矛盾。特别要高度重视群众初信初访,群众来信要同领导见面、与主管单位见面、同写信人见面,反馈畅通及时,解答有理有据,不能让来信变成来访。群众来访要实行“双向承诺”,该谁办、怎么办、何时办都要给个说法、想个办法、指个路子,不能让群众生着气来、带着怨气走,抱着希望来、带着失望走,不能把小事拖大、易事拖难。对问题复杂、规模较大的集体上访,要严格执行领导负责制,党政主要领导要亲自出面接待、亲自拍板处理、亲自跟踪督办,防止出现重复访、越级访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事。

各级各单位在抓好三个“做好”的基础上,还要着力强化三方面的工作。一要切实加强基层信访工作,提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。加强基层信访工作,控制信访源头是做好信访工作的基础,也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各单位一定要将工作重心下移,变群众上访为领导干部下访,变“坐等上访”为“开门接防”,努力实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的信访工作目标。“两个提高”就是提高初信初访办结率,提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是基层发生的问题,解决不出小队;三级发生的问题,解决不出本单位;部门系统内发生的问题。二要推进依法信访,规范信访工作行为和群众信访行为。当前,大多数集体上访和群体性事件,总的来说属于人民内部矛盾,但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。因此,要大力实施依法信访,推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各级各单位要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度,引导群众了解条例内容,自觉按照条例的规定,依法行使民主权利,依法逐级有序上访。特别是党办、普法、组织、宣传等部门要有计划、有安排地组织好基层干部信访法规的学习培训工作,熟知《信访条例》,增强法制意识,提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度,畅通渠道,确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题,是掌握信访工作主动权的关键。各级各单位要认真坚持值班制度,严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报,尤其对集体访或有可能到局赴省甚至进京的越级访,对串联倾向的集体上访,要在最短的时间内向领导报告,同时,要及时向厂党办、信访办报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的,要追究有关干部的责任。

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