概要：二、 明确目标，严格要求，充分发挥水利审计职能作用党的十六大提出，要把发展作为执政兴国的第一要务。发展贯穿于全面贯彻“三个代表”重要思想的实践之中，贯穿于全面建设小康社会的奋斗目标之中，也贯穿于实践中央治水方针和部党组新的治水思路之中。水利审计工作要始终围绕水利建设大局，贯彻“全面审计，突出重点”的方针，抓住机遇，开拓创新，夯实基础、规范管理，加大监督力度，提高审计质量，为促进水利事业的全面发展服务。因此，要求水利审计工作必须做到：1、严格依法审计。一是要把审计法规和财经法规的贯彻落实作为重要任务，强化依法审计、按规办事的意识；二是坚持每项审计都要查深查透，摸清真实情况，充分揭露问题；三是坚持以事实为根据，以法律为准绳，实事求是地提出处理意见。要严肃执行审计决定，积极整改，对违法乱纪问题，要坚决依法查处，决不姑息迁就。2、拓宽审计覆盖面，突出抓好重点资金和重点项目的审计。不管是国债资金、建设基金、事业经费、防汛经费、水保资金、农水资金、移民资金等，都是水利建设的重要资金，国家水利资金流向那里，水利审计部门就要跟踪审计到那里；不管是行政机关还是水利
在全国水利审计工作暨先进表彰会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com二、 明确目标，严格要求，充分发挥水利审计职能作用
党的十六大提出，要把发展作为执政兴国的第一要务。发展贯穿于全面贯彻“三个代表”重要思想的实践之中，贯穿于全面建设小康社会的奋斗目标之中，也贯穿于实践中央治水方针和部党组新的治水思路之中。水利审计工作要始终围绕水利建设大局，贯彻“全面审计，突出重点”的方针，抓住机遇，开拓创新，夯实基础、规范管理，加大监督力度，提高审计质量，为促进水利事业的全面发展服务。因此，要求水利审计工作必须做到：
1、严格依法审计。一是要把审计法规和财经法规的贯彻落实作为重要任务，强化依法审计、按规办事的意识；二是坚持每项审计都要查深查透，摸清真实情况，充分揭露问题；三是坚持以事实为根据，以法律为准绳，实事求是地提出处理意见。要严肃执行审计决定，积极整改，对违法乱纪问题，要坚决依法查处，决不姑息迁就。
2、拓宽审计覆盖面，突出抓好重点资金和重点项目的审计。不管是国债资金、建设基金、事业经费、防汛经费、水保资金、农水资金、移民资金等，都是水利建设的重要资金，国家水利资金流向那里，水利审计部门就要跟踪审计到那里；不管是行政机关还是水利企事业单位，凡是有水利资金的单位都要纳入审计的视野，都属于水利审计监督的范围。每个单位都要自觉地接受审计，把审计作为履行职责的必经程序。每一个单位，都不能有例外，每个责任人，都不能回避。在众多渠道的水利建设资金中，国债资金，关系人民群众切身利益的扶贫资金等专项资金是水利审计的重点；在诸多水利建设项目中，国家重点建设项目是水利审计的重中之重。在审计工作中，要切实抓住审计过程中发现的影响全局、影响发展，严重损害人民群众利益的重大问题不放，查深查透，依法严肃处理。并且要举一反三，认真分析发生问题的深层次、带有普遍性的原因，有针对性地提出切实可行的建议，促使堵塞漏洞，健全制度，改善管理，保障水利资金的安全。
3、充分发挥水利审计在党风廉政建设和干部队伍建设中的特殊作用。水利审计要从加强对权力的制约和监督入手，加强领导干部经济责任审计，加强对人财物管理和使用的监督。对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，应当设置和履行必须的审计环节。当前，我们要切实贯彻执行中央“两个务必”的要求，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。采取有效措施，坚决制止各种奢侈浪费行为，大力精简会议和严格控制出国（境）团组，压缩会议费、招待费、出国考察费等一般性支出，禁止公费旅游、公款互相宴请、大吃大喝和高消费娱乐。对此，要加强审计监督的力度。
4、加强对内部控制制度的审计。促进规范管理，强化制度建设，用制度管人，用制度管钱。对此，要按照中纪委二次全会的明确要求，审查、评价建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度的执行情况，要点在于审查、评价项目及其执行机构是否具备健全有效的授权控制、职责分离控制、岗位责任制度、资产保护控制、内部审计和稽核制度、账务处理和财务报告编制的及时、完整、准确性控制及会计档案保管控制等机制。对涉及水利资金的决策、执行、监督环节，切实做到机构分立、职能分离、人员分开、财务分账。
5、水利审计部门要从注重事后的审计向事中、事前审计发展，要提前介入，关口前移，预防为主，防患于未然。特别是对重点工程项目要实施全过程监督检查，确保水利建设资金合理合规使用，提高资金使用效率，及时发现和纠正资金使用过程中存在的问题。
6、发挥水利审计的咨询服务功能。内部审计的职能由原来的监督与评价拓展为检查、评价和咨询。咨询职能是现代国际内部审计发展的新潮流。咨询服务在水利审计中有广泛的应用，水利审计应在为各级水利部门提供咨询服务上下功夫，分析水利改革与发展中出现的一些新情况、新问题，从体制、机制、制度上查找问题产生的深层次原因，并提出建设性的意见和建议，为单位领导当好参谋和助手。
在审计实践中，要处理好以下几个方面的关系：
一是处理好审计监督与审计服务的关系。内部审计具有监督和服务的双重职能，两者是相辅相成、缺一不可的，监督是前提，服务是目的。内部审计是在一定管理层面上展开的监督,其最大特点在于不参与具体的决策管理活动，其控制职责不是对其他部门管理的简单重复或取代，而是对其他部门管理的再监督。因此，一方面审计要履行监督职能，对审计事项发表鉴证、审查、评价意见，对严重违纪问题进行严肃的处理，以达到教育的目的；另一方面要发挥服务职能，对发现的问题要分析研究，揭示问题的性质，有针对性地提出改进的建议。这就要求水利审计要紧密围绕水利中心工作和单位领导、人民群众关心的热点、难点问题开展工作，掌握情况，发现问题，分析原因，提出建议，为决策、管理服务。