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全市道路运输和城市客运企业调研报告

[10-10 22:32:07]   来源:http://www.67jx.com  街道社区   阅读:8382

概要: 20**年,全市出租汽车管理移交交通部门后,为整合市场,创造公平竞争、规范有序的市场环境,提高我市出租汽车行业水平,市政府适时出台了《转发市交通局关于进一步规范汉台区出租汽车运输市场秩序实施意见的通知》(汉政办发[20**]73号),通过一年多的规范和整合,全市目前除佛坪县外,9个县全部组建起了1至2个出租汽车公司,形成了以非公企业为主、以国有和集体为附的出租运输市场格局,活跃了城乡经济,方便了群众出行,使非公经济在这一领域得到了空前的发展。 多年来,我市汽车维修、出租车、货运基本上一直沿用以非公经济为主,国有和集体经济为辅的模式,依靠市场经济进行自我调节,随着市场经济的繁荣而逐步发展壮大。 三、我市非公运输业经济发展现状分析。 目前,我市道路运输业中的出租车、汽车维修、货运基本上都是非公经济占主导地位;旅客道路运输基本上是以汉运司为代表的国有参股企业占主导地位。按照国家要求三年内国有资本从竞争性领域有序退出的政策,今后我市所有道路运输业将完全成为非公经济,这为非公道路运输业经济的蓬勃发展奠定了基础。 当前

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    20**年,全市出租汽车管理移交交通部门后,为整合市场,创造公平竞争、规范有序的市场环境,提高我市出租汽车行业水平,市政府适时出台了《转发市交通局关于进一步规范汉台区出租汽车运输市场秩序实施意见的通知》(汉政办发[20**]73号),通过一年多的规范和整合,全市目前除佛坪县外,9个县全部组建起了1至2个出租汽车公司,形成了以非公企业为主、以国有和集体为附的出租运输市场格局,活跃了城乡经济,方便了群众出行,使非公经济在这一领域得到了空前的发展。
    多年来,我市汽车维修、出租车、货运基本上一直沿用以非公经济为主,国有和集体经济为辅的模式,依靠市场经济进行自我调节,随着市场经济的繁荣而逐步发展壮大。
      三、我市非公运输业经济发展现状分析。
      目前,我市道路运输业中的出租车、汽车维修、货运基本上都是非公经济占主导地位;旅客道路运输基本上是以汉运司为代表的国有参股企业占主导地位。按照国家要求三年内国有资本从竞争性领域有序退出的政策,今后我市所有道路运输业将完全成为非公经济,这为非公道路运输业经济的蓬勃发展奠定了基础。
    当前,制约我市非公道路运输业经济发展的主要因素有以下几点:
    一是在出租车发展方面,主要是汉中经济低迷、旅游产业不发达,客流量小。由于汉中经济不发达,城区道路拥挤,造成出租车公司数量多、车辆多,档次不高,经营效益不好。从宏观调控角度出发,市政府为减少出租车数量,探索实行出租车经营权拍卖,从20**年7月开始要求全市出租车实行“只报废、不更新”的政策,严禁新的出租车进入汉台区、南郑等运输市场。客观上使部分管理不善、旧车多的老出租车公司逐渐萎缩甚至倒闭,加快了出租车市场的清盘和整合步伐。加之,随着汉中城市公交事业的逐步发展壮大,大部分居民已将公交车作为城区出行的首选,已影响和制约了出租车市场的发展空间。
    二是在汽车维修发展方面,由于受汉中经济发展水平限制,市场竞争不规范。许多下岗职工在城乡结合部、公路两侧开办上千家不完全具有开业条件的维修摊点,以廉价的收费给正规维修企业带来冲击。造成我市维修企业从业人员普遍文化水平底、技术含量低、服务不规范、维修设备不先进、不齐全。
     三是在道路客运方面,一些资质级别低的小的非公运输企业在规范的市场竞争中受制约因素多,缺乏竞争力,在运输市场中始终会处于劣势,国家严格规范的市场准入关以及按资质经营线路的政策,使自身实力不强的企业难以有大的发展。
     四是货运方面多、小、散、弱的状况在短期内难以改变。因受我市工业发展和道路交通状况的制约,货物运输长期以个体运输为主,专业运输公司少,规模小,重型车辆和专用车辆较少,组织集中度低,缺乏竞争力。
      四、进一步发展非公运输经济的思路。
      作为交通主管部门,我们为进一步发展非公道路运输经济要着力抓三个方面的工作:一是加强运政执法和运输监管工作力度,广泛深入地开展了运输市场专项整治活动,对全市运输市场存在的无证营运、跨线经营、超员超载及维修市场存的无证经营、二级维护中的违规经营行为,进行了专项整治。与此同时,严格客运按资质审批线路,坚持从宏观上按市场需求控制营运车辆数量,提高车辆档次。二是积极引导、鼓励社会资本投资汽车、运输站场建设,更新车辆设施,引导企业走联合之路,形成让非公运输企业完全占领市场的格局,各类资质企业其头并进,使运输结构更趋合理。三是下功夫清理非法经营和超范围经营维修摊点,净化市场环境;有计划地组织维修行业专业技术人员参加培训学习,开阔眼界,增长知识;全面执行对全市维修工进行上岗培训和技能鉴定的政策,规范维修市场,提高汽车维修工的技术水平;积极引导企业与大的专业工厂建立了技术、配件协作关系,促进了自身的发展;支持和鼓励规模大、经济实力强、有品牌、有信誉的汽车维修企业改善经营环境、增加技术含量、扩大经营规模;通过合理规划,将车辆大修重点放在汉台,将小修、二保放在县上,使各县区汽车维修企业在不同层次上都有大的发展。

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