概要：（三）要依法强化安全生产源头管理。从源头上防止和减少安全生产事故，很重要的一个环节就是要严格市场准入。这就要求各级各有关部门在安全生产许可证的发证工作中，必须严格按照《安全生产许可证条例》的规定，坚决把好安全生产准入关。当然，大家发展工业、大上项目，县委、县政府会不遗余力地支持、帮助。但在上项目的同时，必须把安全放在第一位，特别是我县特有的资源条件，小水电、冶炼、加工类项目较多，一定要落实好安全生产措施。今后，凡新建、改建、扩建的工程项目，都要从设计开始，就必须把安全生产设施建设纳入安全规范，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，不能因为省几个钱而不搞安全设施，不能项目一落地就成安全隐患。凡不具备发证条件的项目，尚未建设的不准开工；在建的要进行清理，新建项目不允许出现安全欠帐；已建项目的安全欠帐必须制订计划，尽快弥补，限期改造，努力从源头上控制和减少事故。同时，要加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查。凡不符合条件，没有取得安全生产许可证，但取得经营、运输许可证的，要吊销其许可证，并追究发证部门的责任，造成事故的还要依法查处。三、在组织领导上
县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（三）要依法强化安全生产源头管理。从源头上防止和减少安全生产事故，很重要的一个环节就是要严格市场准入。这就要求各级各有关部门在安全生产许可证的发证工作中，必须严格按照《安全生产许可证条例》的规定，坚决把好安全生产准入关。当然，大家发展工业、大上项目，县委、县政府会不遗余力地支持、帮助。但在上项目的同时，必须把安全放在第一位，特别是我县特有的资源条件，小水电、冶炼、加工类项目较多，一定要落实好安全生产措施。今后，凡新建、改建、扩建的工程项目，都要从设计开始，就必须把安全生产设施建设纳入安全规范，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，不能因为省几个钱而不搞安全设施，不能项目一落地就成安全隐患。凡不具备发证条件的项目，尚未建设的不准开工；在建的要进行清理，新建项目不允许出现安全欠帐；已建项目的安全欠帐必须制订计划，尽快弥补，限期改造，努力从源头上控制和减少事故。同时，要加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查。凡不符合条件，没有取得安全生产许可证，但取得经营、运输许可证的，要吊销其许可证，并追究发证部门的责任，造成事故的还要依法查处。
三、在组织领导上必须始终坚持齐抓共管的力度不能减
安全生产事关全县经济社会发展，责任重大；事关全县的改革和稳定，任务艰巨。面对我县大建设、大发展的新的形势，如果不强力构建齐抓共管的安全生产工作大格局，就很难从根本上巩固和发展全县安全生产持续稳定好转的形势。因此，全县各级各部门必须进一步加大领导力度，明确责任，齐心协力抓好安全生产工作，确保安全生产监控、排查和整治落到实处。
（一）要进一步建立和健全安全生产责任体系。安全生产是一项复杂的社会系统工程，必须建立健全和落实纵向到底、横向到边的责任体系。一是要全面落实各级政府的责任。抓好安全生产，各级政府义不容辞、责无旁贷。必须按照国务院和省、市里的要求，严格履行规定的工作职责，切实加强对安全生产工作的领导。要把安全生产纳入政府工作的重要议事日程，定期召开安全生产例会，及时分析、部署、督促和组织检查本地区的安全生产工作，组织有关部门对辖区内的重特大安全事故隐患进行排查整治。同时，要建立健全领导干部安全生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实。这里必须明确，各级行政一把手是本地、本部门安全生产的第一责任人，要亲自抓、负总责；主管安全生产的领导是直接责任人，要集中精力抓；其他领导也要对分管工作范围的安全生产负责。二是要全面落实有关部门的责任。政府各有关部门要在各自的职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。安监部门要认真履行安全生产综合监督检查、指导协调的职责，敢抓敢管，敢于碰硬，宁当恶人，不当罪人，进一步加大行政执法力度，对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法实施行政处罚。三是要全面落实生产经营单位的责任。各厂矿企业的厂长、经理、矿主，作为企业的法人代表，必须对企业的安全生产负全面责任，并按照《安全生产法》的有关规定，加强企业内部安全生产责任制建设，对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人，坚决不允许出现“盲区”，出现“死角”。同时，要严肃事故上报责任，强化情报信息工作的报送规定和报送纪律，对瞒报、误报、漏报事故、越级上报的，造成工作被动的，要严肃追究有关人员的责任。
（二）要全面强化安全事故责任追究。从严、从重查处安全事故，这是中央和省里、市里的一贯要求。因此，对于安全生产事故，我们绝不能大事化小，小事化了。否则，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，而且也无法向人民群众、向党和组织交待。这就要求我们，对安全责任事故，特别是重大安全事故，都必须严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》的规定，严肃追究，严肃查处。希望大家好好珍惜党和人民赋予的权力，千万不要在这个问题上栽跟斗、捅漏子。对于安全事故责任追究，县委、县政府的态度历来是非常明确的，今后凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的，一定要坚持按照“四不放过”的原则，对事故责任人和有关领导进行依法追究和严肃处理，决不心慈手软，姑息迁就。同时，对主管部门和责任单位实行“一票否决”。