概要：（四）努力扩大外贸出口，提高外向型经济水平。一季度，我市外贸出口虽然保持增长势头，但增幅回落较大，骨干产品出口下降，县区之间也很不平衡。各地、各部门要以扩大外贸出口为重点，加强指导，搞好服务，对出口大户给予重点扶持，促进其扩大出口规模；对尚未有出口实绩的企业要全面支持，尽快启动出口；对有出口订单但目前仍通过外市口岸或从母公司出口的企业，要想方设法争取其从本市出口，确保上半年全市进出口企业达到100家以上、有进出口实绩的企业达到60家以上。继续发挥出口超千万美元的弘亚经贸、泗绢集团、苏华达等重点出口企业的带动作用，提高纺织服装、玻璃建材和木制品等骨干产品出口份额。积极组织企业参加99届广交会、11届江苏—日本大阪展等国际贸易洽谈活动，跟踪落实签约的订单，提高履约率。在安排国际市场开拓资金、技改资金、民营企业扶持资金、品牌认证奖励资金时，要对出口大户给予倾斜。加强税贸、银贸、关贸、财贸等业务主管部门的协作与配合，建立并完善涉外部门定期会办制度。进一步加强**海关和商检筹建工作，力争年内**海关开关、**商检获得国家批准。上半年，要配合淮安海关筹建好保
市委副书记在全市干部大会上的讲话,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（四）努力扩大外贸出口，提高外向型经济水平。一季度，我市外贸出口虽然保持增长势头，但增幅回落较大，骨干产品出口下降，县区之间也很不平衡。各地、各部门要以扩大外贸出口为重点，加强指导，搞好服务，对出口大户给予重点扶持，促进其扩大出口规模；对尚未有出口实绩的企业要全面支持，尽快启动出口；对有出口订单但目前仍通过外市口岸或从母公司出口的企业，要想方设法争取其从本市出口，确保上半年全市进出口企业达到100家以上、有进出口实绩的企业达到60家以上。继续发挥出口超千万美元的弘亚经贸、泗绢集团、苏华达等重点出口企业的带动作用，提高纺织服装、玻璃建材和木制品等骨干产品出口份额。积极组织企业参加99届广交会、11届江苏—日本大阪展等国际贸易洽谈活动，跟踪落实签约的订单，提高履约率。在安排国际市场开拓资金、技改资金、民营企业扶持资金、品牌认证奖励资金时，要对出口大户给予倾斜。加强税贸、银贸、关贸、财贸等业务主管部门的协作与配合，建立并完善涉外部门定期会办制度。进一步加强**海关和商检筹建工作，力争年内**海关开关、**商检获得国家批准。上半年，要配合淮安海关筹建好保税仓库和监管场所，尽快实现就地开展海关、商检服务，切实提高通关效率，为保障外向型经济发展奠定坚实基础。
（五）深化教育卫生改革，促进各项社会事业加快发展。改革创新是经济社会蓬勃发展的根本动力。这几年，我市各项改革特别是教育卫生事业的改革走在了全国、全省的前列，得到了省委、省政府的充分肯定。我们绝不能沾沾自喜，更不能就此停步，必须进一步加大改革创新力度，为经济社会发展增添更加强劲的动力。要认真学习和落实李源潮书记在**卫生改革调研座谈会上的讲话精神，坚定卫生事业改革的信心，不断深化、完善和巩固卫生改革成果。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，鼓励、引导、帮助各医疗机构通过吸纳外资等途径扩张规模、增强实力，加快推进市中医院、上海东方医院**分院病房楼、钟吾医院病房楼、儿童医院病房楼和肝胆医院、肛肠医院的扩建工程。加强市疾控中心、中心血站、公共医疗卫生救护中心等机构的能力建设，市妇幼保健中心、华东医疗康复中心上半年要全面完工，上海博爱医院**分院筹备建设的妇产医院上半年要投入运营，华东医疗康复中心争取在年内投入运行。结合我市实际，推行社区卫生服务“六位两体”运行模式，在每个社区卫生服务中心设立公共卫生部，选择区域内优秀医疗机构增挂社区卫生服务中心医疗部的牌子。以打造教育产业集聚城为目标，以民资投入为主要渠道，集中精力突破职业教育。积极鼓励社会力量兴办职业学校，发展职业教育经纪人，支持职业学校面向市外招生，鼓励行业部门和企业发挥自身优势兴办各具特色的职业教育，确保今年普职比达到4．8：5．2。加快湖滨新城高等职业教育园区建设，**高等师范学校、**技师学院要抓紧完成规划设计，确保4月20日前开工建设；江苏军星科技学院要加快工程进度，确保秋季新生入学。
（六）始终坚持富民优先，维护最广大人民群众的利益。富民是社会和谐的基础，创业是富民的关键。要全面落实各项优惠政策，大力发展民营经济，最大限度地调动广大群众创业致富的积极性。上半年，全市要新发展民营企业1250户，新增个体工商户1万户。重点引导和支持建设**经济开发区、湖滨新城开发区、三县两区开发区等“七区十园”的创业载体，大力发展六大支柱产业和各类专业批发市场，为富民搭建创业平台。积极开展再就业援助行动，对下岗失业人员落实就业援助，使生活困难的下岗失业人员能够得到稳定的生活来源。继续实施“四全工程”、“三就三百”和“两后双百”工程，坚持外输内转并举，加大劳动力技能培训和转移的力度，上半年全市要新转移劳动力5．6万人，争取完成年度目标任务的70％以上。进一步完善养老保险制、劳动合同制、工资逐月发放制、失地农民生活保障机制和农村新型合作医疗制度等“五项制度”，全面落实“三条保障线”制度，继续巩固“两个确保”成果。千方百计筹集资金，进一步提高城市低保、农村低保对象的保障标准。全面建立被征地农民的基本生活保障制度，尽可能实现家家有人在企业就业、有固定收入的目标。
（七）高度重视可持续发展，打造支撑经济长期增长的动力。认真落实全省《关于加快建设节约型社会的意见》，抓紧编制我市节能专项规划，有计划地组织实施一批节能降耗重点工程。突出抓好资源综合利用和发展循环经济工作，加快小岭垃圾卫生填埋场垃圾资源化示范项目、宿豫区生物质能发电项目和宿城区城市生活垃圾热电项目建设。年内，城南污水处理厂二期工程、宿豫新区污水处理厂一期工程、洋河污水处理厂和泗阳污水处理厂要建成运行。积极推进洪泽湖湿地自然保护区、骆马湖湿地保护与生态修复工程以及古黄河、中运河湿地公园建设，继续加强对市区220平方公里范围内的中小型燃煤锅炉的达标整改和执法管理。要围绕年底前创建成全国双拥模范城的目标，狠抓各项措施落实，特别是城乡义务兵家庭优待金发放、重点优抚对象抚恤补助、退役士兵和随军家属安置、重点优抚对象医疗保障、六级以上伤残军人医疗费实报实销等硬指标，各地必须在6月底前按政策、按标准如期落实到位。深入开展“信访案件办理质量年”活动，进一步完善“大信访”工作格局，努力把各种矛盾和突发事件化解在萌芽状态。针对夏季安全事故隐患点、事故源增加的情况，切实加强对交通运输、工业生产、公共娱乐等重点行业和领域的安全监管，确保我市安全生产事故死亡率达到省规定的下降幅度。各地、各部门要在二季度集中一段时间，组织专门力量，对本地区、本部门的安全生产问题进行一次拉网式排查，进一步整改、排除事故隐患。切实加大“平安**”创建工作力度，加强社会治安综合治理，依法打击严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，不断增强人民群众的安全感和满意度。