概要：二、紧紧抓住第一要务，推动经济社会持续快速协调发展常委会认为，改革和发展仍然是我省最重要的两大任务，加快发展始终是解决一切问题的关键。今年以来，我们牢牢抓住发展这个第一要务，坚持科学发展观，坚持以人为本，创新思路，改进领导方法，突出从两个方面采取举措来实现“三个保持和发展”的目标要求。一是增强工作的主动性、创造性，不失时机地对新形势下的西部大开发作出新的部署。党的十六届三中全会进一步确定了我国区域经济协调发展的新格局，在这一新的格局下，我们既面临加快发展的新机遇，又面临新的压力和挑战。常委会认为，必须以科学发展观为指导，适应新形势，抓住新机遇，紧密联系实际，创造性地贯彻落实中央的大政方针，更好地实施西部大开发战略。我们对全省实施西部大(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站(www.67jx.com))开发战略四年来的情况进行广泛深入的调查研究，召开省委十届四次全委会，认真总结经验，查找工作中的薄弱环节，提出了在新阶段实施西部大开发战略的指导思想、基本原则和奋斗目标。省第十次党代会以来，按照十六大精神和科学发展观的要求，结合我省实际
省委常委会工作报告,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com二、紧紧抓住第一要务，推动经济社会持续快速协调发展
常委会认为，改革和发展仍然是我省最重要的两大任务，加快发展始终是解决****一切问题的关键。今年以来，我们牢牢抓住发展这个第一要务，坚持科学发展观，坚持以人为本，创新思路，改进领导方法，突出从两个方面采取举措来实现“三个保持和发展”的目标要求。
一是增强工作的主动性、创造性，不失时机地对新形势下的西部大开发作出新的部署。
党的十六届三中全会进一步确定了我国区域经济协调发展的新格局，在这一新的格局下，我们既面临加快发展的新机遇，又面临新的压力和挑战。常委会认为，必须以科学发展观为指导，适应新形势，抓住新机遇，紧密联系实际，创造性地贯彻落实中央的大政方针，更好地实施西部大开发战略。
我们对全省实施西部大(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站(www.67jx.com))开发战略四年来的情况进行广泛深入的调查研究，召开省委十届四次全委会，认真总结经验，查找工作中的薄弱环节，提出了在新阶段实施西部大开发战略的指导思想、基本原则和奋斗目标。省第十次党代会以来，按照十六大精神和科学发展观的要求，结合我省实际，在相继提出“一个目标”、“两大历史任务”、“三个保持和发展”思路的基础上，进一步深化对省情和西部大开发规律的认识，完善发展战略和思路，提出了在本世纪头二十年努力实现“四个历史性转变”的奋斗目标，强调在大开发中要牢牢把握“五个基本要求”，正确处理和把握好“八个重要关系”。实践表明，这些思路符合****实际，反映了全省各族人民的愿望和要求，有力地指导和推动了我省经济和社会事业的全面发展。
二是加强统筹协调、分类指导。针对我省地区之间在发展上的差异和不同情况，坚持一切从实际出发，注重因地制宜、因事制宜，统筹协调、分类指导，努力把科学发展观贯穿于指导各地发展的各个方面。从去年底以来，常委会成员深入实际，在区域经济发展、“三农”问题、生态环境保护和建设、增加不同群体收入、城镇化建设、社会事业发展等重大工作和问题上，调查研究，区别情况，制定不同的政策措施，分类指导、推动工作。先后组织召开了西宁、海南海北、海东、海西和青南地区工作会议，有针对性地提出了不同的发展定位和思路，根据各地不同的发展定位和重点，给予政策、项目和资金上的倾斜扶持。各地区和省级各部门，认真贯彻落实省委省政府的政策措施和工作要求，有效地促进了全省经济社会的协调发展。
在今年的经济工作中，我们强调抓好基础设施建设和生态环境建设，新型工业化、城镇化，城乡统筹发展，“三农”工作，经济社会协调发展，特色经济和民营经济等七个重点，力争在招商引资、就业和再就业、社会保障、农牧区建设和营造良好的发展环境五个方面实现新的突破。
围绕这样的部署，我们强化城乡统筹，召开全省农村工作会议，认真研究部署，先后出台了《关于做好20**年农牧业和农村牧区工作的意见》、《关于落实20**年为农牧民办实事工作计划的通知》、《关于促进农牧民增收若干措施的通知》等文件；抽调万名干部深入农村牧区宣讲中央一号文件精神，帮助农牧民解决实际问题；采取加大劳(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站(www.67jx.com))动力培训力度、扩大劳务输出等一系列措施，千方百计增加农牧民收入，改善农牧民生产生活条件；认真实施“三江源”区退牧还草、生态移民等重点生态治理建设工程并取得重大进展；深化农村牧区税费改革，出台了降低农业税，取消农业特产税等政策，进一步减轻了农牧民群众的负担。
我们坚持以改革推动发展，按照党的十六届三中全会精神和省委十届三次全委会的部署，坚持把体制创新作为改革重点，切实加快所有制改革，深化了产权制度和国有资产管理体制改革，加大国有经济布局和结构调整力度，大力发展混合所有制经济，提出力争用三年左右的时间，使股份制经济成为我省公有制的主要实现形式；加快收入分配制度改革，按照初次分配注重效率、二次分配注重公平的原则，推进行政和事业单位分配制度改革，增加了干部职工的收入；推进市场体系建设，加快培育产权、劳动力、资本、技术、人才、信息等要素市场的建设，扩大市场在资源配置中的基础性作用；加快行政管理体制改革，认真推进《行政许可法》的贯彻落实，规范政府行政行为，推动了政府职能转变；进一步推动思想解放，充分激活包括改革、技术、劳动力等各种资源，鼓励各族干部群众依靠自己的(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站(www.67jx.com))智慧和劳动大胆创业，多渠道增加收入。坚持以开放促发展，进一步推动实施“引进来”、“走出去”的开放战略，采取加强对外宣传、举办重大经贸洽谈活动等一系列措施，努力扩大对外交流和合作。重视投资环境建设，强调环境就是生产力，重点解决“吃、拿、卡、要、拖”等问题，推动了“信用****”建设。
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