概要： —同住同管。无论是常住人口，还是暂住人口；无论是老户人家，还是新来居民；无论是有工作单位的，还是无职业的，打破居住地、工作单位和户籍地之间的界限，以现居住地居村为主体，实行同管理、同服务，居村要在管理中切实起到“兜底”的作用。 —优质服务。各街道、居村要依托社区，面向家庭，整合社区宣传、卫生和服务资源，以提高计划生育家庭生活质量为目标，开展综合服务，使育龄群众可以参与社区计生事务，就近享受计生宣传教育、生殖保健等服务。 2、建立“依法建制、以制治居，协议约束、民主监督”的计生社区自治新机制。以育龄群众为主体，积极推进计划生育居民自治。一是依法建制。各社区制定《计划生育居民自治章程》、《管理服务协议书》，由居民大会或居民代表讨论通过，成为社区计生“小立法”，形成由居民约定俗成的自我约束机制。二是以制治居。各居村结合实际，制定居民议事会、辖区单位联席会、楼长院长责任、居务公开、民主监督等制度，使社区计生管理有章可循，有据可依。三是协议约束。在平等的原则下，社区与已婚育龄夫妇签订《计生管理服务协议书》，明确双方的权利、义务和违约责任
城区流动人口计划生育工作控讨,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com—同住同管。无论是常住人口，还是暂住人口；无论是老户人家，还是新来居民；无论是有工作单位的，还是无职业的，打破居住地、工作单位和户籍地之间的界限，以现居住地居村为主体，实行同管理、同服务，居村要在管理中切实起到“兜底”的作用。
—优质服务。各街道、居村要依托社区，面向家庭，整合社区宣传、卫生和服务资源，以提高计划生育家庭生活质量为目标，开展综合服务，使育龄群众可以参与社区计生事务，就近享受计生宣传教育、生殖保健等服务。
2、建立“依法建制、以制治居，协议约束、民主监督”的计生社区自治新机制。以育龄群众为主体，积极推进计划生育居民自治。一是依法建制。各社区制定《计划生育居民自治章程》、《管理服务协议书》，由居民大会或居民代表讨论通过，成为社区计生“小立法”，形成由居民约定俗成的自我约束机制。二是以制治居。各居村结合实际，制定居民议事会、辖区单位联席会、楼长院长责任、居务公开、民主监督等制度，使社区计生管理有章可循，有据可依。三是协议约束。在平等的原则下，社区与已婚育龄夫妇签订《计生管理服务协议书》，明确双方的权利、义务和违约责任，特别是一些法律法规没有明确的管理措施，通过协议的形式实行双向约束。四是民主监督。发动群众参与居村计生政务公开，对计生工作进行民主监督和评议，调动群众自主参与计生事务的积极性，实现由“治民”向“民治”的转变。
3、建立特殊育龄人员管理新机制。各社区和单位在定期清理清查的基础上，及时把破产、放长假企业和失业下岗、辞职辞退、无业以及自由职业者纳入社区管理，防止漏管、不管现象发生。凡本区户籍、无正式工作单位的已婚育龄妇女，由社区与其签订计生《协议书》，纳入管理。对破产企业已婚育龄人员按现居住地交接到社区。对单位宿舍区内的无业人员，由宿舍产权单位负责管理。对区内户籍、居无定所的租赁房证明(合同)，由现居住居村纳入管理。为切实落实特殊育龄人员管理服务责任，对难以确定管理居村或单位的，实行个人选择管理和计生部门指定管理相结合，坚决杜绝漏管现象的发生。
4、建立“信息共享、协作联动，明确责任、综合治理”的计生工作齐抓共管新模式。计生部门积极搭建部门信息网络平台，形成互联互动的人口与计划生育信息网络，横向实现与民政、卫生、公安和工商部门联网，纵向实现县、乡镇、社区三级联网，形成完整的人口与计划生育交换信息体系。进一步落实部门计生职责，形成协调有力的人口与计划生育综合治理机制。组织、人事部门加大对社区党建工作的指导力度，配齐配强社区两委班子和计生人员；民政部门把计划生育纳入社区建设规划之中，指导居村开展居民自治，对计划生育家庭开展帮扶救助；公安、工商、城建等部门要把流动人口管理纳入社区治安综合治理之中；宣传、文化、教育、体育部门要把建设社区新型生育文化作为社区文化和精神文明建设的重要内容来抓，不断丰富社区居民的业余文化生活；卫生部门要把生殖健康纳入社区医疗服务的重要内容；劳动和社会保障部门要积极为计生家庭下岗职工安排再就业，形成全社共同关注计划生育的新局面。
在新的形势下，必须与时俱进，创新发展，全面推行“属地管理、单位负责，居民自治、社区服务”的城市计划生育管理机制，建立健全基层管理服务运行体系和工作模式，推动计划生育整体工作水平的提高。
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