概要：（四）改进作风，指导服务。要适应人口和计划生育村民自治的工作要求，切实转变人口和计划生育管理职能，树立寓管理于服务之中、权利与义务相统一的管理意识，进一步改进工作作风，加强对人口和计划生育村民自治工作的经常性指导和服务。要改革行政管理手段，精减考核、检查，按照有利于减轻基层工作压力、提高工作水平的方向改革考核、检查的时间、内容、方法，增加经常性的指导、服务。今年在我县**个乡镇推行人口和计划生育村民自治试点村，为此县委、县政府出台并印发了《某某县人口和人口和计划生育村民自治实施方案》（某政发〔〕***号），明确了我县年人口计生村民自治工作的目标、标准、措施和步骤，很具体，很有操作性，希望各乡镇、各有关单位结合实际情况，认真抓好落实。三、遵循原则，规范实施实行计划生育村（居）民自治，是人口与计划生育工作思路和工作方法的重大变革，直接关系着人口与计划生育工作的长远发展，必须严肃认真、积极稳妥地推行，在工作实施中要注意遵循以下原则：（一）确立一个根本。即完全意义上的自治，尊重育龄群众人口和计划生育主人翁地位，一切从维护群众人口和计划生育的合法权益出发，
在全县人口和计划生育村（居）民自治启动会上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（四）改进作风，指导服务。要适应人口和计划生育村民自治的工作要求，切实转变人口和计划生育管理职能，树立寓管理于服务之中、权利与义务相统一的管理意识，进一步改进工作作风，加强对人口和计划生育村民自治工作的经常性指导和服务。要改革行政管理手段，精减考核、检查，按照有利于减轻基层工作压力、提高工作水平的方向改革考核、检查的时间、内容、方法，增加经常性的指导、服务。
今年在我县**个乡镇推行人口和计划生育村民自治试点村，为此县委、县政府出台并印发了《某某县人口和人口和计划生育村民自治实施方案》（某政发〔****〕***号），明确了我县年人口计生村民自治工作的目标、标准、措施和步骤，很具体，很有操作性，希望各乡镇、各有关单位结合实际情况，认真抓好落实。
三、遵循原则，规范实施
实行计划生育村（居）民自治，是人口与计划生育工作思路和工作方法的重大变革，直接关系着人口与计划生育工作的长远发展，必须严肃认真、积极稳妥地推行，在工作实施中要注意遵循以下原则：
（一）确立一个根本。即完全意义上的自治，尊重育龄群众人口和计划生育主人翁地位，一切从维护群众人口和计划生育的合法权益出发，以群众赞成、高兴、满意为出发点和落脚点。
（二）抓住两个重点。一是提高思想认识，注重宣传教育，把法律法规政策知识最大限度地宣传到户到人；二是组织发动，注重发动引导群众，最大程度地动员引导群众参加自治。
（三）注重三个结合。一是自治与强化村级管理相结合，推行自治后，村两委不能放松管理与服务，一方面要对群众面临的困难、问题要积极设法予以解决，并随时了解相关情况；另一方面还要为群众提供优质的管理服务和技术服务。二是自治与促进经济相结合，村两委、村计生协会要千方百计促进群众增收致富，使少生优生幸福一生，少生快富小康之路真正落到实处。三是自治与提高群众科学文化素质相结合，要通过宣传教育、技能培训、知识竞赛、听证会等方式，不断提高育龄群众的科学文化素质。
（四）要坚持三项原则。一是因地制宜原则，应立足村现在条件，制定适宜、可行，具有可操作性的《章程》、《公约》；二是惠民原则，实施村民自治应给予群众政策上的优惠，优惠不能违反法律法规，并有利于推动人口和计划生育工作；三是奖惩原则，对自觉遵守村规民约的群众或村民小组，应以适当的方式予以奖励，否则，应予以批评教育，优扶受限等。
（五）做好四种文书。一是《章程》，二是《公约》，三是《实施方案》或《实施细则》，四是《协议》。《章程》要结合村的经济社会发展情况和民情民风。《公约》要简明扼要，让村民易懂易记；《实施方案》应建立健全村民自治操作规范；《协议》要责权统一，公正平等。
（六）开好一会。就是要开好每季度的听证会。在村党支部的领导下，通过村民代表会、村计生协代表会对人口和计划生育工作应用民主程序管理。利用听证会广泛听取村民意见，并接受村民代表、共青团、妇女小组、民兵、计生协等群众组织的监督。
四、建全机制，保障落实
（一）保障措施要到位。首先，要组织专门力量，确保村（居）民自治工作的开展;再次，要保障经费投入，切实解决好村、组计生工作人员的待遇报酬。
（二）工作程序要到位。从启动到验收的时间期间，健全网络、宣传发动、制定章程、签订协议、日常管理、优质服务以及落实优惠政策、建立利益导向机制等多个工作环节都要按部就班地进行，每个环节相应的程序也必须到堂，尤其要重视并加强经常性的工作。按照上级的工作要求，将人口和计划生育村民自治工作的内容具体化，切实把服务工作做好，各乡镇要按照《某某县人口和人口和计划生育村民自治工作实施方案》，认真组织实施，扎实做好工作。
（三）目标实现要到位。在我县**个乡镇开展人口和计划生育村民自治试点村中，各乡镇要结合实际，强化保障措施，如质如量地完成好各自的目标任务。
同志们，建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”综合改革新机制，实现全县人口计生工作水平的整体提高，进而为全县社会经济发展创造更加良好的人口环境，为人民群众提供更多更好的人口和计划生育服务，是一项非常艰苦而又非常光荣的工作，希望大家认真把握人口计生村民自治工作要点，扎实开展人口和计划生育村民自治各项工作，引导广大群众实行人口和计划生育自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，更好地促进某某社会主义新农村建设，为我县全面和谐发展作出应有的贡献！。