概要：发展劳务产业是新的历史条件下，欠发达地区转移农村富余劳动力、加快经济发展的重大战略举措，是农民增收的铁杆庄稼。大规模地减少农民，使农民变为城镇居民也是我国现代化建设进程中一项战略任务。要富裕农民就必须减少农民，组织劳务输出，使大批农村富余劳动力从农村走向城市，从事二、三产业，这既是客观需要，也是历史发展的必然，同时也是全面建设小康社会、彻底解决“三农”问题的重要途径。一是有利于农民尽快增收。从目前看，落后的小农意识及传统农业生产方式束缚了太多的农村劳动力，农村富余劳动力得不到有效转化。要彻底扭转这种局面，根本措施之一就是把发展劳务产业做为一项战略性产业来抓，作为当前及今后一个时期我县加快发展，富民强县的一项战略举措，要采取硬措施让农民走出家门。二是有利于农业结构深层次调整以及农业产业化的发展。通过大量减少农业人口，使土地集中在少数人手中实行规模经营。而减少农业人口就必须在转移上找出路，组织劳务输出、发展劳务产业无疑成为基本的环节。同时也是大力发展集约化经营的有效途径。传统的一家一户式的小农户经营无法孕育现代化的集约化经营，只有大规模地转移农业劳动
在全县安全生产环境保护动物防疫和发展劳务产业工作会议上的讲话,标签：安全生产总结,安全生产管理制度,http://www.67jx.com发展劳务产业是新的历史条件下，欠发达地区转移农村富余劳动力、加快经济发展的重大战略举措，是农民增收的铁杆庄稼。大规模地减少农民，使农民变为城镇居民也是我国现代化建设进程中一项战略任务。要富裕农民就必须减少农民，组织劳务输出，使大批农村富余劳动力从农村走向城市，从事二、三产业，这既是客观需要，也是历史发展的必然，同时也是全面建设小康社会、彻底解决“三农”问题的重要途径。一是有利于农民尽快增收。从目前看，落后的小农意识及传统农业生产方式束缚了太多的农村劳动力，农村富余劳动力得不到有效转化。要彻底扭转这种局面，根本措施之一就是把发展劳务产业做为一项战略性产业来抓，作为当前及今后一个时期我县加快发展，富民强县的一项战略举措，要采取硬措施让农民走出家门。二是有利于农业结构深层次调整以及农业产业化的发展。通过大量减少农业人口，使土地集中在少数人手中实行规模经营。而减少农业人口就必须在转移上找出路，组织劳务输出、发展劳务产业无疑成为基本的环节。同时也是大力发展集约化经营的有效途径。传统的一家一户式的小农户经营无法孕育现代化的集约化经营，只有大规模地转移农业劳动力，绝对地减少农业人口，进而大力发展二、三产业，才能使农业资源要素得以聚集，促进集约化经营。三是有利于工业园区建设和民营经济发展。加快工业园区建设和发展民营经济是我县加快经济发展的两条重要途径。组织劳务输出、发展劳务经济则会对这两项工作产生巨大的推动作用。四是有利于推进社会主义新农村建设，加快城乡一体化进程。新农村建设和城镇化必须以农民的富裕作为基础，而组织劳务输出、壮大劳务经济既是增加农民收入的稳固渠道，又是推进城镇化的重要途径，那些通过外出务工首先富裕起来的农民将成为农村投资的主力军，在新农村建设中起到示范带头作用。五是有利于提高农民素质。必须把农民全面推向社会，放在社会中去发展、求提高，让广大农民去上“社会大学”或“务工大学”。要鼓励部分优秀分子在积累了资金、掌握了技术和经验之后，回乡创办企业，开发建设家乡，回报父老乡亲。
二、突出重点，全力做好安全生产、环境保护、动物防疫和发展劳务产业工作
关于安全生产工作。安全生产责任重于泰山。安全生产的重点是，增强安全防范意识，落实安全生产责任，强化安全生产措施，做到安全操作。一是必须强化源头管理。抓好源头管理才能将各类安全生产隐患消除在萌芽状态。各乡镇、县直各部门和各企业要根据本辖区、本系统和本企业的安全生产实际，做到关口前移，重心下移，对一些薄弱环节，必须有针对性地提出防范措施，制定检查和整治方案，切实加强隐患整治和监督管理。针对全县实际，重点要加强道路交通、公众聚集场所、文化娱乐场所及市场、危险化学品、建设工程、重点生产经营企业的安全监管。要认真分析安全工作形势，把可能发生事故的因素分析透彻，把重大危险源（点）的情况掌握准，把事故多发行业、领域的控制措施落实好。要以整治隐患为重点，继续做好对重点行业、重点企业、重点地段的重大安全生产隐患的排查工作，想方设法采取措施，加快隐患整改进度，做到发现一批、整治一批。二是必须加强安全教育。安全事故的发生绝大部分是人为的。各单位、各部门要充分利用各种媒体，采取不同形式，加强安全宣传，引导和启发人们从“关爱生命”角度去“关注安全”、“维护安全”。要认真组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技术培训工作，切实提高企业员工的安全操作技能，减少人为责任事故的发生。今天，我还想重点强调一下有关学校安全工作和对学生进行安全教育的问题。教育部门一定要开展经常性学校安全大检查和学生安全集中教育，特别是学生假期安全教育，防止发生各类事故。
关于环境保护工作。环境保护工作的重点是大力发展循环经济，减少资源消耗，保护生态环境。对现有企业要进一步改进环保装置，确保达标排放，同时严格执法，从长远来讲，必须加大产业结构调整力度，发展高科技、无污染的企业，再不允许上污染企业。当前，自然资源的短缺和生态环境的恶化已经成为制约经济发展的重要因素，传统的经济发展模式以“资源—产品—废弃物”为特点，经济发展速度越快，付出的资源环境代价越大，最终将丧失发展的基础和后劲，这种经济发展模式已经使环境与资源不堪重负。发展循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境；可以拉长产业链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，促进社会发展，实现经济、社会和环境保护的“共赢”，其本质就是一种生态经济。因此，必须大力倡导循环经济和清洁生产，推动由目前的“资源—产品—污染物排放”的传统经济模式向“资源—产品—再生资源”的循环经济模式转变，努力建设与我县资源和生态环境相适应的生态经济体系。一要培育发展高科技、无污染的新兴产业，改造高能耗、高污染的传统产业，减轻生态环境压力，提高资源利用率。要把发展新型机械制造加工产业和工业园区的生态化建设结合起来，重点抓好太沙工业园区污染治理和传统产业的改造，探索用循环经济理念来指导园区的发展。今后，各企业排放的废水、废气、废渣等，不论采取什么方式，必须进行回收利用，如不回收利用，环保部门要采取强制措施进行关停。宝塔石化集团计划在太沙工业园区建设石炉尾气利用项目，将各企业的电石炉尾气全部回收利用，这是一次非常好的机遇，各电石企业可通过这一途径将炉尾气进行回收，提高废气利用率和附加值。二要大力发展生态农业，继续推进禽畜养殖污染物无害化处置工程，提高有机肥使用率，开展生态化农业，推进无公害和绿色农产品基地建设。要结合新农村建设，全面整治农村脏、乱、差现象，对农村作物秸杆、农副产品进行回收利用。