概要：三、监管机制要进一步完善。抓好安全生产工作要立足长远，绝不能头痛医头，脚痛医脚，抓好安全生产必须致力于建设长效机制，努力实现从被动防范向源头管理转变，从事后查处向强化基础转变。一要进一步严格监管制度。目前，我市已经初步形成了市、乡、村、企四级监管网络，建立了安全生产工作例会、定期汇报、领导包案、联席办公会议等制度，不出事故的情况下，这些制度看起来很完善，好像无懈可击，一旦出事故，这些网络和制度就显得很苍白、很脆弱，也和我们投入的人力和精力形成了巨大反差，这充分暴露了我们监管中的不到位。国家安监局局长李毅中把安全监管的问题总结为“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”12个字，这些问题在我们禹州就有，甚至更严重。作为监管人员，你不但有一系列的法律法规作依据，更有地方政府的大力支持，怎么会“气不壮、腰不硬”，说白了，你虽然代表政府去执法了，但并没有真正站到政府的立场，我看这不光是失职失责，还有更严重的问题。希望每一个监管部门、每一个监管人员都认真反思一下，经常告诫自己，在安全生产上不要乱当好人，要站对立场，挺直腰杆，履行职责，监管到位。二要加大隐患排查力度
在全市安全生产工作会议上的讲话,标签：安全生产总结,安全生产管理制度,http://www.67jx.com三、监管机制要进一步完善。
抓好安全生产工作要立足长远，绝不能头痛医头，脚痛医脚，抓好安全生产必须致力于建设长效机制，努力实现从被动防范向源头管理转变，从事后查处向强化基础转变。一要进一步严格监管制度。目前，我市已经初步形成了市、乡、村、企四级监管网络，建立了安全生产工作例会、定期汇报、领导包案、联席办公会议等制度，不出事故的情况下，这些制度看起来很完善，好像无懈可击，一旦出事故，这些网络和制度就显得很苍白、很脆弱，也和我们投入的人力和精力形成了巨大反差，这充分暴露了我们监管中的不到位。国家安监局局长李毅中把安全监管的问题总结为“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”12个字，这些问题在我们禹州就有，甚至更严重。作为监管人员，你不但有一系列的法律法规作依据，更有地方政府的大力支持，怎么会“气不壮、腰不硬”，说白了，你虽然代表政府去执法了，但并没有真正站到政府的立场，我看这不光是失职失责，还有更严重的问题。希望每一个监管部门、每一个监管人员都认真反思一下，经常告诫自己，在安全生产上不要乱当好人，要站对立场，挺直腰杆，履行职责，监管到位。二要加大隐患排查力度。对矿工来说，隐患是地雷；对政府来说，隐患是无人操纵的定时炸dan，只有及时把隐患查出来、整改掉，我们才有安全。因此，我们在排查和处置隐患方面，力度一定要大，发现隐患，决不放过，真正做到发现一处，整改一处。今后，在隐患排查中，要建立严格的台帐制度，各级各部门到煤矿检查，必须按要求填写记录，台帐要有专人保管，如果出事故，就按照记录追究相关责任单位和人员的责任。对排查出的隐患，要张贴公告，接受监督，督促隐患整改到位。三要加大综合执法力度。今年6月份，国家6部委联合下发了《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》，决定对符合“五整顿、四关闭”条件的矿井开展联合执法行动。我们要按照有关要求，尽快组织安监、国土、煤炭、工商、环保、公安、电力等部门，开展联合执法活动。对停产整顿的五类矿井，安监部门要依法下达停产整顿通知书，发证机关要暂扣或收回相关证照。停产整顿结束后，经安监部门验收合格，依法取得相关证照后才能恢复生产；整顿后仍不具备安全生产条件的，要坚决依法予以关闭。对关闭取缔的四类矿井，已取得相关证照的，有关部门要吊销所有证照；有关乡镇政府要发布关闭矿井公告，并立即炸毁井筒、填平场地、恢复地表植被或复垦，同时遣散煤矿从业人员。在执法过程中，执法人员要各司其职，密切配合，通过联合执法活动，促进矿业秩序好转。
四、安全责任要进一步强化
安全生产是一项需要全市上下，方方面面共同努力抓好的工作，我们要进一步强化各级各部门的安全生产责任意识，在全市形成上下一致、齐抓共管的工作格局。一要落实好“一岗双责”制度。年初，省综治委、纪检委、组织部等六部门和许昌市政府都下发了专门的关于安全生产的文件，要求各级各部门领导干部认真落实“一岗双责”制度，这项工作我们已经启动了，下一步要坚持好。各级领导干部，都要把安全生产当成份儿内的事，共同关心和支持安全生产，坚持发展、安全“两手抓”，按照安全生产责任制的要求，争取把工作做的更好。今后，年终考核要坚持把安全生产作为重要内容，各乡镇办、安委会成员单位的行政正职，都要以书面形式报告本年度安全生产工作，努力通过安全生产责任制的落实在全市营造人人关心安全生产的氛围。二要落实好“两包一驻”制度。“两包一驻”是指由四大班子分包产煤乡镇，市直单位分包煤矿，驻矿督查员驻矿监管，这项制度事实上我们已经在实行中，会前，我们也专门召开了常委会，对“两包一驻”进行认真研究，对四大班子分包的乡镇、市直单位分包的煤矿进行了具体的分工，今后这将作为一项制度。有关的文件已经印发，大家可以认真对照一下，明确自己的任务。四大班子领导对分包乡镇的安全负责，分包领导要经常深入基层指导工作，每月到基层不少于3次。市直部门的行政正职是包矿的第一责任人，分管副职为直接责任人，市直部门要帮助所包煤矿完善制度，强化措施，教育驻矿人员认真履行职责，发现违规操作要及时纠正，发现偷生产要当场制止。今后，凡发现哪一个煤矿有违规偷生产的，分包单位的领导要写出书面检查，分管领导停职检查，驻矿督查员停止工作半年。各产煤乡镇要按照“属地管理”的原则，督促煤矿企业遵章守法，做到有令则行、有禁则止，确保政令畅通，凡被查出煤矿违规偷生产的，乡镇党委书记写出书面检查，乡镇长停职检查，分管副乡镇长免职。市督查员办公室，要加强对驻矿督查员的教育，督促其认真负责，搞好监督。三要落实好责任追究制度。近年来，我们在责任追究上制定了一些制度，发了不少文件，规定的很严厉，抓安全的同志都感到压力很大。但是，大家反过来仔细想想，如果事故后我们追究责任不到位，就不能产生威慑作用，这不仅会在无形中助长不负责任的不良风气，也会放纵事故再次发生。目前，上级对事故的责任追究都很严厉，国家的规定是：“凡县(市)发现两处、乡镇发现一处属于矿井应关未关的，上级地方政府将按照规定，对县、乡政府主要负责人给予行政处分,同时追究有关部门负责人失职、渎职的责任”，许昌市也对县乡两级及驻矿员的责任划分得非常清楚。因此，有监管责任的单位和同志都要本着对政府负责、对群众负责、对自己负责的态度，对违规操作和偷生产行为，要敢于制止、敢于揭发、敢于上报，今后，驻矿员报给哪一级，哪一级就负有不可推卸的责任，一旦出了事故，我们要严格按照规定层层问责，一查到底，决不手软。要努力通过责任追究力度的加大，督促各级把安全责任落实到位，政策措施执行到位，不断提高安全生产工作的水平。
同志们，安全生产是一件大事、苦事、难事，但又是义不容辞、必须干好的事，全市上下务必树立“安全责任重于泰山”的理念，扑下身子，真抓实干，努力促进安全生产形势稳定好转，为建设“平安禹州”做出贡献!