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在村级“两委”换届选举工作动员培训会上的讲话

[05-01 20:22:05]   来源:http://www.67jx.com  员工培训   阅读:8265

概要:这次换届选举,全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人,在正式选举投票前,要公开发表竞职演讲,提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法,现场回答党员和群众提出的问题。这样做,既能防止个别人选前乱承诺,选后乱作为、不作为的现象,也有利于选民更全面地了解候选人情况,正确行使民主权利,选出自己信服、满意的当家人。同时,也有利于选举工作结束后,加强对村干部的管理、监督和奖惩,更好地调动村干部的工作积极性和创造性,激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。(四)严格换届程序,依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作,严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中,要切实做到“四个到位”、严把“五关”,“四个到位”即:一是调查摸底要到位,注重一个“清”字。在换届选举前期,各级党委要做好调研摸底工作,全面掌握各村“两委”成员个体素

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这次换届选举,全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人,在正式选举投票前,要公开发表竞职演讲,提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法,现场回答党员和群众提出的问题。这样做,既能防止个别人选前乱承诺,选后乱作为、不作为的现象,也有利于选民更全面地了解候选人情况,正确行使民主权利,选出自己信服、满意的当家人。同时,也有利于选举工作结束后,加强对村干部的管理、监督和奖惩,更好地调动村干部的工作积极性和创造性,激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。

(四)严格换届程序,依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作,严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中,要切实做到“四个到位”、严把“五关”,“四个到位”即:一是调查摸底要到位,注重一个“清”字。在换届选举前期,各级党委要做好调研摸底工作,全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料,做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位,注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性,不搞形式主义,不走过场。三是组织考察要到位,注重一个“细”字。对推荐出来的人选,要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位,注重一个“准“字。选举时,要正确引导,充分发扬民主,选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利,体现选举人的意愿。严把“五关”即:一是严把宣传关,确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关,确保选举的公平、公正、公开,捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关,确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序,注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关,确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后,要督促及时与上届班子搞好工作交接,尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关,确保各项工作走上正轨。换届选举后,由新一届村党组织委员会、村委会牵头,建立健全工作机制,确保新班子尽快高效运作起来,各项事务管理走上正轨。

(五)推行交叉任职,规范村干部职数。从严控制村干部职数,力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定:享受定额补贴的村干部职数,小村3名,一般村4名;规模较大、人口较多的村,最多不超过5名。

推行村干部交叉任职,是减少村干部职数的好方法。20**年换届选举后,我市村“两委”成员交叉任职达683   人 ,村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达31人,共减少“两委”成员714人,大大减少了村干部的补贴开支。20**年全市将全部取消农业税,这不仅进一步减轻农民负担,有力地促进农民收入增长,而且减轻农村基层干部工作压力,促进农村经济的持续发展和农村社会的全面进步。同时,我们也要看到,村级收入减幅也比较大,因此,要继续大力推行村干部交叉任职,减少村干部职数,减轻农民负担,提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚,让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例,自治区规定,原则上先进行村委会换届选举,再进行村党组织换届选举。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表;提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举,担任村党组织书记,实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”;提倡村民委员会中的党员通过党内选举,兼任村党组织委员会成员,积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。

要通过这次换届选举,把村“两委”成员交叉任职的比例提高到80%以上,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例提高到50%以上,当然,也要具体问题具体分析,因村制宜,不能搞一刀切。同时,要注意加强对村干部的监督管理,防止由于“一肩挑”和交叉任职,导致权力过分集中,由“一肩挑”走向“一言堂”等问题。

(六)做好后续工作,巩固换届成果。完成换届选举后,要及时做好以下几项工作:一是要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训,特别是对新当选的班子成员,要制定专门的培训计划,有针对性地加强教育培训,增强他们的民主法制观念和服务意识,提高他们带领群众致富的能力,学会开展农村工作的方法,使其尽快进入角色。二是要做好退出班子人员的思想工作。经过这次村“两委”换届选举,有的同志因为年龄或其它原因,退出村级领导班子。他们当中,有的长期担任村干部,经验比较丰富,在村里的影响也比较大。把他们的思想工作做好了,可以成为积极因素,否则,也可能成为消极因素。因此,换届工作结束后,乡镇党委要尽快与这些同志进行谈话,引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。还要落实退职干部适当的待遇,让他们安心退职,安心养老。三是要加强农村后备干部培养工作。要通过换届工作,发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,结合实施“四个培养”工程,进行重点培养,解决村级干部后继乏人的问题。

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