概要:三、把握重点,做实五个方面的行政效能建设工作近几年来,我们在转变机关工作作风的同时,还把容易滋生腐败、出现问题的薄弱环节作为加强监督检查的重要环节。(一)强化干部选拔任用的监督。近几年,随着广州体育事业的迅速发展,我局在用人、选材,引进人才等人事工作上更令人关注,执行干部人事制度的公平、公正、公开也被纳入行政效能监督检查的重要环节。局纪委重视干部选拔任用工作中群众的意见和反映,对直属单位领导干部竞争上岗、岗位轮换,机关非领导职务竞争上岗等工作的报名、资格审查、笔试、竞争演讲、群众测评、组织考察、初定人选、党委研究决定、任前公示等各个程序、环节进行监督,及时向组织人事部门和局党委反馈意见,不断扩大干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。(二)强化对建设维修工程项目的全程跟踪监督。为了加强局里建设维修工程项目的领导,我局成立了基建领导小组,局党委书记担任组长、局纪委书记、监察室负责人和负责审计工作的同志都是基建领导小组的成员,建设维修工程项目立项、预算、资金来源等都要提交基建领导小组研究确定,规范管理。遵守《招标投标法》和《广州市房屋建筑与市政基础
市体育局开展行政效能建设情况汇报材料,标签:加强机关效能建设,机关作风效能建设,http://www.67jx.com三、把握重点,做实五个方面的行政效能建设工作
近几年来,我们在转变机关工作作风的同时,还把容易滋生腐败、出现问题的薄弱环节作为加强监督检查的重要环节。
(一)强化干部选拔任用的监督。近几年,随着广州体育事业的迅速发展,我局在用人、选材,引进人才等人事工作上更令人关注,执行干部人事制度的公平、公正、公开也被纳入行政效能监督检查的重要环节。局纪委重视干部选拔任用工作中群众的意见和反映,对直属单位领导干部竞争上岗、岗位轮换,机关非领导职务竞争上岗等工作的报名、资格审查、笔试、竞争演讲、群众测评、组织考察、初定人选、党委研究决定、任前公示等各个程序、环节进行监督,及时向组织人事部门和局党委反馈意见,不断扩大干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
(二)强化对建设维修工程项目的全程跟踪监督。为了加强局里建设维修工程项目的领导,我局成立了基建领导小组,局党委书记担任组长、局纪委书记、监察室负责人和负责审计工作的同志都是基建领导小组的成员,建设维修工程项目立项、预算、资金来源等都要提交基建领导小组研究确定,规范管理。遵守《招标投标法》和《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标正式投标人确定方式的规定》、《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标评标委员会和评标办法规定(试行)》及《关于广州建筑市场廉洁准入制度的规定》,严格执行五万元以上的项目都必须经过招标投标的方式组织施工建设的规定。近三年来,我局系统共有建设维修工程48项,涉及建设资金4000多万元,每项工程的立项、预算、投标单位资质审查、摇珠确定正式投标人、发标、评标等过程、环节都有纪检监察部门人员在场参与监督,对确定为基建维修的专项资金的使用管理,局纪委也进行全程监督,保证专款专用。例如:前段时间,我们发现有个基层单位领导未经批准,擅自动用该单位工程建设资金购置其他办公设备,局纪委通过采取一系列措施既制止了这宗挪用专项工程款的违纪问题的发生,也教育挽救了干部。
(三)强化对体育大赛(活动)的全程跟踪监督。近年来,随着我局举办(承办)的国际国内大赛和各种体育活动逐年增多,加强对大赛和活动的监管,已成为新形势下预防腐败的迫切任务,我们把体育大赛(活动)赛前、赛中、赛后全程动态监督当成预防腐败工作的重点。两年来,先后对20余项国际国内大赛和活动进行审计监督,有力地促进了赛事(活动)的健康、规范、安全。一是努力完善规范赛事(活动)各项制度、标准、原则。在进一步完善财务管理制度的同时,修订了《广州市体育局审计工作暂行办法》、《重大单项赛事预算编制标准和原则》,在原有财务管理制度中新增了涉及赛事(活动)财务管理的十二项具体内容,对竞赛、接待、公务、宣传、工作人员费用、不可预见费用等八个方面72个项目制定了编制预算原则和标准。这些制度和标准为承办赛事(活动)的单位提供了经费预算和执行的依据。二是严格赛前预算。大赛前,体育经济处、监察室对赛事(活动)财政资金的预算认真审核把关,对不符合开支标准和原则的预算提出修改意见和建议,并督促承办赛事(活动)的单位进行调整。大赛专项审计组参与大赛计划制定、经费预算、协议的签订,保证经费预算的合理和各项协议的合法、有效。三是严格赛中经费使用。在大赛中,体育经济处领导参与重大赛事、活动的财务部的领导工作,对赛事活动的经费使用、帐务处理、会计科目等直接指导,跟踪监督。四是认真做好赛后专项审计评价。重点做好大赛资金及体育彩票公益金的使用效益评价,对国家财经法规和局财务制度的执行情况等进行分析,发现问题,限期整改。这种动态监管有效防止了体育大赛中可能出现的腐败黑洞,使审计监督工作发挥了应有效能。近年来先后对世界杯男子足球亚洲预选赛(中国对芬兰、中国对科威特),全国竞走锦标赛暨奥运会选拔赛,中国女排对广州男排对抗赛 ,雅典奥运会亚洲拳击资格赛等共 6000多万元办赛经费进行了财务收支审计,对审计中发现的执行预算、财务收支、具体帐务处理、缴纳税费等方面存在的问题,提出了二十三条整改意见,局机关职能部门加强跟踪整改,从而促进了办赛经费的使用规范、安全。
(四)强化执行财务制度、场馆经营管理制度、政府采购制度、体育彩票公益金使用的监督。一是加强财务监督管理。我们重视财务人员、经营管理人员的教育,定期组织直属单位党政一把手、财务和经营管理人员的培训学习,请市财政局领导和局领导讲课,组织学习《财政违法行为处罚处分条例》、《市体育局财务管理工作意见》和《市体育局审计工作暂行办法》以及上级有关财务政策法规。不定期组织经营管理人员学习政府招投标法和有关政策法规,教育他们遵章守纪,始终保持清醒的头脑,做到拒腐蚀永不沾。今年的先进性教育和纪律教育活动中,先后两次专门组织直属单位党政领导、纪委书记、财务主管、机关有关职能部门领导160余人学习部门预算的知识和财务工作的法规制度,学习《市体育局审计工作暂行办法》等,在学习会上,按照局党委的决定和安排,局纪委书记作了讲话,分析了直属单位执行财务管理制度、经营管理制度的现状,指出近年来在执行有关制度及领导干部经济责任审计、重大赛事活动审计中发现的问题,对今后加强财务管理,强化审计整改监督,加大审计结果运用力度等提出了3个方面的具体要求。去年年底,机关职能部门对14个基层单位进行了执行财务管理制度、场馆经营管理制度情况的监督检查,对检查中发现的问题,抓住不放,提出整改要求,限期落实整改。最近,按照局纪委的统一安排,局监察室正会同体育经济处对这些单位的整改情况逐个检查,确保整改工作落到实处。二是规范政府采购。认真学习贯彻省市关于采购当事人行为规范、集中采购和非集中采购规则的文件精神,严格政府采购预算,督促提高采购效率。定期对执行政府采购制度的情况监督检查,对少数单位购置设备没有执行政府采购制度,督促整改。三是规范公务车辆管理。20**年初,我们对全系统公务车辆使用管理情况进行全面调查了解,掌握了公车数量(含超编车)、每辆车全年发生的费用(包括维修费、汽油费、路桥费、保管费等),直属单位建立管理制度和执行制度情况、私事借车审批、收费情况等。从中总结成功的管理经验,分析存在问题,针对有的单位没有建立和执行公车管理制度、有的没有执行政府采购规定到公务用车指定点维修和加油、公车私用现象不同程度存在等问题提出批评,并限期整改。为确实加强公务用车的管理,局专门制定《广州市体育局机关公务用车管理制度》。三是加强体育彩票公益金使用监管。去年年初成立了广州市体育彩票公益金项目资金评审委员会,进一步加强对体育彩票公益金使用的监督管理。评审委员会制定了公益金分配原则,研究了20**、20**年两个年度公益金资金项目计划,组织对20**—20**年全市使用体育彩票公益金建设项目,包括按规定招投标,确定建筑(装修)单位,工程建设质量,建成后使用、管理、维护和效益等情况检查,确保体育彩票公益金“取之于民,用之于体”。