概要：3．推进农村产权制度改革。进一步深化林权制度改革，加快林业社会化服务、林业合作经营、森林资源流转、林业发展支撑、林业管理等体系建设，拓展改革成效。推进小型水利设施产权制度改革，落实管护责任制。进一步完善海域使用管理制度，促进海域使用权流转和海域的合理开发利用。4．推进农村金融体制改革。继续深化农村信用社改革，进一步完善治理结构和运行机制。鼓励商业银行委托信用社开展农村信贷业务，支持财政支农资金在农村信用社开户，并可适当降低存款利率。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。鼓励发展农村信贷担保机构，探索实行以林权、大农业资产等抵押、质押的担保形式。引导各类金融机构增加农业和农村信贷投放。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，依据国家有关管理办法，鼓励在县域内设立多种所有制社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人和社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间信贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。(六
扎实推进社会主义新农村建设的意见,标签：销售工作计划,教师教学工作计划,http://www.67jx.com3．推进农村产权制度改革。进一步深化林权制度改革，加快林业社会化服务、林业合作经营、森林资源流转、林业发展支撑、林业管理等体系建设，拓展改革成效。推进小型水利设施产权制度改革，落实管护责任制。进一步完善海域使用管理制度，促进海域使用权流转和海域的合理开发利用。
4．推进农村金融体制改革。继续深化农村信用社改革，进一步完善治理结构和运行机制。鼓励商业银行委托信用社开展农村信贷业务，支持财政支农资金在农村信用社开户，并可适当降低存款利率。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。鼓励发展农村信贷担保机构，探索实行以林权、大农业资产等抵押、质押的担保形式。引导各类金融机构增加农业和农村信贷投放。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，依据国家有关管理办法，鼓励在县域内设立多种所有制社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人和社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间信贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。
(六)加强农村民主政治建设
1．切实加强农村基层党组织建设。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，围绕建设社会主义新农村这个主题，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，探索建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的工作机制。认真做好镇村换届选举工作，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持公开、平等、竞争、择优选任镇村干部，防止宗派宗族等势力的介入，严肃查纠选举不正之风。积极推广“三推两考一选”等办法产生乡镇领导班子，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部充实到基层领导岗位上，以换届推动发展。全面推行村党组织领导班子成员和村委会成员交叉任职。继续做好党员干部驻村任职工作。创新农村基层组织管理体制和党组织设置形式，推进村党组织“三级核心网络”建设。实施农村基层干部队伍“素质工程”。加强村级后备干部队伍建设。深入开展农村党的建设“三级联创”活动。
2．加强农村民主法制建设。全面推行以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治活动。加强基层政府诚信建设，进一步完善乡(镇)政务公开、村务公开和民主议事制度，全面推行村务决策听证和村集体会计委托代理制度，完善“一事一议”筹资筹劳制度。深入开展普法宣传教育，实施“依法治乡”方略，落实好村居“四民主、两公开”制度，深化“民主法治示范村”创建活动，推动农村依法治农、依法兴农。
3．培育农村新型社会化服务组织。继续增强农村集体组织经济实力和服务功能，强化国家基层经济技术服务部门作用，鼓励、引导和发展农村各种新型的社会化服务组织。加强农村社会化服务体系建设，扩大乡镇“三农”服务中心试点。加强对农村“五大员”的培训和管理，逐步建立村级服务站，增强整体服务功能。大力发展农民合作经济组织，推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织。
(七)促进农村和谐发展
1．建立健全农村社会保障体系。逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。继续完善和动态管理农村居民最低生活保障。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。加快发展福利事业，加大公共福利设施投入，鼓励支持民间团体和个人创办社会慈善事业，扶持民办福利机构发展。
2．支持欠发达地区发展。继续实行省领导和省直部门挂钩扶持20个经济欠发达县的制度。加强沿海市(县、区)与欠发达地区市县的对口协作和帮扶工作。有计划地从沿海选派一些优秀干部到欠发达地区挂职任职，从沿海和城市选派一些优秀年轻干部、专业技术人才、医生、教师等到欠发达地区帮助工作。继续扶持发展山海协作重点项目，支持欠发达地区开展招商引资和富余劳动力转移，促进革命老区、民族地区、库区、欠发达地区加快发展。
3．保障农民利益和生命财产安全。认真落实减轻农民负担的各项政策。强化农村重点行业、重点领域和重点企业的安全生产监管，开展安全生产专项整治。深入开展食品安全专项整治，加大农产品加工生产环节源头治理力度，强化农资、农药的生产经营监管。加强农村防灾减灾预警监测体系建设，建立健全突发性事件应急机制和社会动员机制。
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