概要：（二）积极稳妥地推进政府改革，努力实现政府工作的规范化、法制化。一要进一步加快审批制度改革。这是当前基层和群众反映强烈的问题之一，也是转变政府职能的重要突破口。要从加快政府职能转换的角度，依据合理性、有效性、公开性和责任性等原则，对现有行政审批项目进行一次系统的清理，坚决取消那些不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批；可以用市场机制代替的行政审批，都要通过市场机制运作；确需保留的行政审批项目，要规范操作、简化程序、公开透明、明确责任，制定严密的内部监督制约措施，建立规范的运行机制。要建立和施行行政审批责任追究制度，对滥用审批权限搞不正之风，造成重大失误和恶劣影响的，严格追究当事人和领导者的责任。二要坚持依法行政，全面推行政务公开。加快行政程序立法，加强对行政行为的程序监督，规范政府行政权力，提高政府行政过程的民主性和透明度。对政府决策、行政管理、公共事务等，只要不涉及党和国家的机密，都要依法向社会公开。对与人民群众切身利益密切相关的重大决策事项，事前要通过听证会、论证会等形式，充分听取人民群众和有关专家的
在提高行政效率优化发展环境电视会议上的讲话,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com（二）积极稳妥地推进政府改革，努力实现政府工作的规范化、法制化。一要进一步加快审批制度改革。这是当前基层和群众反映强烈的问题之一，也是转变政府职能的重要突破口。要从加快政府职能转换的角度，依据合理性、有效性、公开性和责任性等原则，对现有行政审批项目进行一次系统的清理，坚决取消那些不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批；可以用市场机制代替的行政审批，都要通过市场机制运作；确需保留的行政审批项目，要规范操作、简化程序、公开透明、明确责任，制定严密的内部监督制约措施，建立规范的运行机制。要建立和施行行政审批责任追究制度，对滥用审批权限搞不正之风，造成重大失误和恶劣影响的，严格追究当事人和领导者的责任。二要坚持依法行政，全面推行政务公开。加快行政程序立法，加强对行政行为的程序监督，规范政府行政权力，提高政府行政过程的民主性和透明度。对政府决策、行政管理、公共事务等，只要不涉及党和国家的机密，都要依法向社会公开。对与人民群众切身利益密切相关的重大决策事项，事前要通过听证会、论证会等形式，充分听取人民群众和有关专家的意见；政府决策后形成的政策、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件，都要通过适当形式向社会公布。与社会生产、人民生活联系密切的行政机关和公共服务部门，在实行政务公开的同时，还要积极推行服务承诺制，将本部门、本单位的职责范围、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律、监督投诉渠道及违诺责任追究等规定向社会公开，自觉接受人民群众的监督。三要建立健全行政监察制度，进一步建立完善行政效能评估机制和考核奖惩办法。对政府机关履行职责、依法行政、工作效率、服务质量和廉洁勤政的情况，定期进行评议。评议结果在一定范围内公布，好的表彰奖励，差的批评教育，不合格的要对其主要领导人作出适当处理。对涉及政府机关工作作风、行政效率等方面的投诉要认真查实，确有问题的要责令整改。
（三）集中力量解决当前存在的突出问题，促进机关作风不断好转。当前基层和群众反映强烈的问题，除行政审批效率不高之外，还有乱收费、乱检查、市场经济秩序混乱、政策不落实等问题，必须痛下决心，加大措施，集中整改。一要加强对行政事业性收费的管理。除国家规定的收费项目外，对现有各类收费全面进行清理，实行重新申报，重新审批。可收可不收的可以不收，可高可低的按低限收。对擅自设立收费项目、提高收费标准?quot;搭车"收费以及其他变相收费等行为从严查处。二要从严控制各类达标、评比、表彰、检查活动。除法律、法规和党中央、国务院有明确规定的外，其他各类达标活动都要取消。系统组织的评比、表彰活动要大量压减，原则上不搞专项评比、表彰活动。各种检查都必须经政府批准，不准对同一事项进行多级多部门重复检查，有关执法部门对同一事项的检查结论要实行信息共享，一家检查，多家认可。三要继续整顿市场经济秩序。重点是打破地方保护和行业垄断，废除阻碍全国统一市场形成的各种规定；加强社会信用体系建设，完善规范信用评估和违信制裁制度，促进诚信而公平的市场竞争环境的形成。四要进一步优化政策环境。国家和省里有明文规定的扶持政策，要坚决贯彻执行；兄弟省市有先例的优惠政策，都可拿来为我所用。鼓励基层不断解放思想，更新观念，本着"三个有利于"的原则，大胆实践，积极探索，实行机制创新和政策创新，不断为投资创业者创造更加开放、更加宽松的政策环境。
三、提高行政效率、优化发展环境，必须真抓实干，务必取得实效
政府工作全面提速，是一件实实在在的事，需要扎扎实实地干，务必取得实际效果，以优质的服务取信于民。
一要明确责任，加强领导。各级政府及其部门都要把推进政府工作提速作为一件大事，列入重要议事日程，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。各级领导干部要站得高、看得远、想得深，懂行、真抓、实干。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，"一把手"要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。坚决反对形式主义、官僚主义和空谈、不实、不干事的不良作风，把各项工作落实、落实、再落实。各级各部门要按照这次会议精神和文件要求，结合本地本部门的实际，在搞好调查研究的基础上，尽快制订出具体实施方案，抓紧贯彻实施，争取早见成效。贯彻落实情况要及时向省政府报告。