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加快十一五交通发展步伐 为中部崛起当好先行

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8530

概要:到20**年末,预计全省航道总里程达到11968公里,其中二级航道161公里、三级631公里、四级332公里、五级346公里、六级1524公里、七级1221公里、等外级7753公里;港口达到106个、泊位达到1645个。3、汽车站:与我省高速公路发展相适应,充分发挥高速运输潜能,建立和完善高速运输服务网络,建设集仓储、停车、候车、服务于一体的物流中心。到20**年末,全省道路运输信息管理服务中心达到7个,县级以上一级客运站达到39个,二级客运站达到194个,农村客运等级站达到1000个。四、加快我省交通发展的主要措施1、坚持科学发展观,加快发展步伐 “九五”以来,在省委省政府的正确领导下,经过全社会的共同努力,我省交通建设实现了跨越式发展,进入了历史上最好的发展时期。但与全面建设小康社会目标要求相比,仍有相当差距。在实施“中部崛起”战略和“泛珠三角”区域合作中,我们将大视野、全方位地研究和编制公路水路交通发展蓝图,努力推进交通新的跨越式发展,使我省交通向高水平、全面、平衡发展转变。要全面树立和落实科学发展观,从我省交通发展实际出发,搞好“八个统筹

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到20**年末,预计全省航道总里程达到11968公里,其中二级航道161公里、三级631公里、四级332公里、五级346公里、六级1524公里、七级1221公里、等外级7753公里;港口达到106个、泊位达到1645个。

3、汽车站:与我省高速公路发展相适应,充分发挥高速运输潜能,建立和完善高速运输服务网络,建设集仓储、停车、候车、服务于一体的物流中心。

到20**年末,全省道路运输信息管理服务中心达到7个,县级以上一级客运站达到39个,二级客运站达到194个,农村客运等级站达到1000个。

四、加快我省交通发展的主要措施

1、坚持科学发展观,加快发展步伐

“九五”以来,在省委省政府的正确领导下,经过全社会的共同努力,我省交通建设实现了跨越式发展,进入了历史上最好的发展时期。但与全面建设小康社会目标要求相比,仍有相当差距。在实施“中部崛起”战略和“泛珠三角”区域合作中,我们将大视野、全方位地研究和编制公路水路交通发展蓝图,努力推进交通新的跨越式发展,使我省交通向高水平、全面、平衡发展转变。要全面树立和落实科学发展观,从我省交通发展实际出发,搞好“八个统筹”,即:统筹协调好加快发展与量力而行,主骨架建设与路网、农村公路建设,公路建设与航运基础设施建设,建设速度和建设质量,加快建设与加强管理养护,基础设施建设与运输业同步发展,加快交通基础设施建设与环境保护,加快交通发展与加强职工队伍建设等方面的关系,实现交通全面、协调和可持续发展。

2、拓宽融资渠道,加大招商引资力度

“十一五”期我省交通建设投资规模大,估算总投资高达1072亿元,其中公路981亿元,水运58亿元,汽车站场33亿元。为确保“十一五”规划得以顺利实施,一是巩固交通规费和通行费征收专项治理成果,继续抓好交通规费和通行费的征收,提高融资能力;二是大力争取国家投资和国内外金融组织贷款;三是加大招商引资力度,积极引进民间资本,推进投资主体多元化,缓解我省交通建设资金压力;四是盘活存量资产,变存量为增量,通过经营权转让等方式,筹集更多的建设资金;五是进一步发挥各级政府和广大人民群众办交通的积极性,狠抓市县配套资金的落实。在全省建立起“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的交通建设多渠道投融资机制。

3、逐步实现高速公路管理信息化、智能化

在高速公路管理中最大限度地使人、车、路协调、融合,为用户提供可靠、安全、舒适、快捷的现代化运输环境。要充分利用现代数字信息处理手段,采用多功能复合监控、警戒、救助、显示、提醒等自动控制系统,逐步实现 “通信现代化、收费自动化、养护机械化、管理规范化”,提高高速公路运输效益。

4、降低工程造价,保护环境

在公路建设中合理地选用技术指标,按照“安全、环保、舒适、和谐”的原则,实施严格的耕地保护政策;公路改建尽可能利用老路,达到有效控制工程造价、最大限度地保护自然环境的目的。

5、优化站场布局,实行站运分营

充分考虑我省经济在产业结构、地区结构、城乡结构等方面的调整和变化,坚持“以人为本”,客运站的选址尽量减少换乘距离,方便旅客出行;加强物流中心建设,便于货物周转和各种运输方式的衔接。汽车站场全面实行站运分营和“一站一公司”,推行股份制运作,确保国有资产保值增值。

6、实施科教兴交战略,增强科技创新能力

随着我省交通建设不断向纵深推进,建设项目所处的自然条件越来越复杂,特别是山区高速公路建设所面临的技术难题,必须依靠先进的科学技术。我们要大力实施科教兴交战略,正确处理好科研和生产、科技开发与成果应用等关系。同时,建立一支高素质的交通人才队伍,创新人才工作机制,拓宽用人渠道,完善人才培养方式,加强培训和继续教育,使从业者能够随着交通事业的发展更新知识、理念,做到人尽其才,才尽其用。

五、政策建议

1、请求省委省政府继续加大对交通基础设施建设的支持力度

根据我省“十一五”交通发展规划,仅公路建设投资就高达600亿元(不含招商引资修建高速公路投资381亿元)。按资本金比例不得低于35%标准计算,项目资本金至少需要210亿元。据测算,我们尽最大努力能落实的资本金仅为106亿元左右,即省交通建设重点建设项目基金可筹集约36亿元,争取国家投资72亿元,通过转让经营权等方式可筹集4亿元,项目资本金缺口高达104亿元。资本金严重短缺,已成为制约我省交通基础设施建设的最大难题。今年国家已实施稳健的财政政策和货币政策,银行对交通基础设施建设项目的信贷规模将有所紧缩,争取贷款及降息等优惠政策更加艰难。今后我省高速公路建设又主要是一些通往西部和边远地区的路段,建设成本高,车流量小,还贷能力差。公路建设争取银行贷款的空间越来越小,难度也越来越大。为此,我们请求省委省政府在实施“中部崛起”战略中,坚持把交通基础设施建设摆在重要位置优先发展,加大省财政对路网建设、特别是对“泛珠三角”区域合作省份省际公路通道建设的投入;继续给予各项优惠政策,降低建设成本。

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