概要：三是制度创新的角度。从股份合作制到挂靠乡镇企业再到组建有限责任公司和股份有限公司，晋江企业逐步向现代企业制度接轨。晋江工业的起步，从形态特征上看是“家庭作坊”，从制度安排上看，则是农民创造的一种劳动者的劳动联合和资本联合。正是这种特定历史条件下的联合，整合了当地的“闲人、闲资、闲房”等初级生产要素，形成了股份合作制的企业组织形式，并在与侨乡优势的结合中不断得到新的发展。同时由于这种联合一般在地缘、血缘、人缘的圈子里进行，就决定了晋江的绝大多数企业是家族企业。1998年我们对企业经济性质进行全面甄别，并在此基础上大力倡导企业制度创新，按照《公司法》的规范实行有限责任、法人主体、公司形式；针对家族管理的弊端，引入现代企业制度，引导企业逐步褪去家族管理色彩、实现向现代企业制度的“进化”。四是品牌打造的角度。从仿样加工到贴牌生产再到打响自有品牌，晋江逐步塑造出“品牌之都”的雏形。晋江产业集群有一个鲜明的“亮点”，就是拥有一大批具有较大市场影响力和消费崇尚度的著名品牌。比如，就全国驰名商标、中国名牌产品而言，鞋业集群拥有“安踏”、“爱乐”、“亚礼得”；服装
从产业集群的发展看政府作用,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com三是制度创新的角度。从股份合作制到挂靠乡镇企业再到组建有限责任公司和股份有限公司，晋江企业逐步向现代企业制度接轨。晋江工业的起步，从形态特征上看是“家庭作坊”，从制度安排上看，则是农民创造的一种劳动者的劳动联合和资本联合。正是这种特定历史条件下的联合，整合了当地的“闲人、闲资、闲房”等初级生产要素，形成了股份合作制的企业组织形式，并在与侨乡优势的结合中不断得到新的发展。同时由于这种联合一般在地缘、血缘、人缘的圈子里进行，就决定了晋江的绝大多数企业是家族企业。1998年我们对企业经济性质进行全面甄别，并在此基础上大力倡导企业制度创新，按照《公司法》的规范实行有限责任、法人主体、公司形式；针对家族管理的弊端，引入现代企业制度，引导企业逐步褪去家族管理色彩、实现向现代企业制度的“进化”。
四是品牌打造的角度。从仿样加工到贴牌生产再到打响自有品牌，晋江逐步塑造出“品牌之都”的雏形。晋江产业集群有一个鲜明的“亮点”，就是拥有一大批具有较大市场影响力和消费崇尚度的著名品牌。比如，就全国驰名商标、中国名牌产品而言，鞋业集群拥有“安踏”、“爱乐”、“亚礼得”；服装集群拥有“七匹狼”、“九牧王”、“柒牌”、“sbs”；伞业集群拥有“梅花”；纸品集群拥有“安尔乐”。现在我们所关注的，是怎样才能把晋江优秀的民族工业品牌在更大的空间里打到国际市场上去，不仅要打到发展中国家，而且要打到发达国家；是怎样提升整个晋江区域品牌的内涵和层次，使人们一看到晋江就想起晋江的产品，一看到晋江的产品就想到晋江。
五是微观管理的角度。从依靠权威、依靠聪明到依靠制度、依靠诚信再到仰赖企业家素质和企业文化，晋江企业的生命力不断增强。有人总结，小企业的运作主要依靠企业主的权威和聪明，中企业主要依靠制度和诚信，大企业则仰赖企业文化和企业家的人格魅力。这三个阶段，形象地反映了晋江企业从家庭作坊到中小企业再到产业龙头在管理手段上的变化。经过近几年的发展，晋江企业已经今非昔比，不乏一批具有较高素质的企业家，不乏一批高素质的企业。比如，在采用国际标准管理和组织生产上，全市已经拥有质量体系、产品质量、环境管理等认证证书704张，国家免检产品21项，中国拉链业的行业标准就是由晋江浔兴公司制定的。晋江的许多企业在管理上已经跨越了靠企业主的权威和聪明的阶段，进入靠诚信经营和制度管理的阶段；同时也出现了一批文化导向型的企业，比如与美国汤姆斯集团合作深层次推进企业管理变革的恒安，倡导“安心创业、踏实做人，打造百年品牌”的安踏，奉行“为社会进步多做贡献”的凤竹，以“挑战人生，永不回头，突破传统，开拓进取”为公司精神的七匹狼，等等。
从以上五个方面可以看出，晋江企业的变化，都是在产业集群的环境中发生的。没有产业集群，这些变化至少不会发生得如此迅速，因为这是一个互动的过程、创新的过程。政府这只“看得见的手”在产业集群的发展中到底起不起作用？从晋江的实践中不难看出，“看不见的手”与“看得见的手”都在起作用，前者起的是资源配置的基础性作用，后者起的是引导产业发展、营造产业环境、提供公共产品和公共服务的作用。
——引导产业发展。我们一贯坚持两个观点：其一是市场经济条件下，企业是经济的主体，政府是服务的主体；其二是只有尊重生产力，才能解放生产力、发展生产力。在我们看来，政府对于企业，不是指手画脚、横加干预的“婆婆”，而是把共同利益建立在发展地方经济、承担社会责任基础上的战略伙伴关系。当然，这必须以企业依法经营、依法履行社会责任为前提。尽管产业集群的发生往往是自发的，但作为资源配置组织者的政府却可以起到“催生”的作用。尤其是在集群的发展阶段，政府的引导作用更为显见。“九五”以来，我们实施的一系列政策措施，目的就在于引导资金、人才、技术、信息等生产要素和资源的合理配置，力使晋江制造业尽快形成完整的产业链和具有强大竞争力的产业群。
——创造产业环境。在全球经济一体化的形势下，资本和要素是流动的。一个地方能不能吸引投资、营造商机，资源优势、区位优势和优惠政策都很重要，但最重要的是产业环境。政府在产业集群fa展中的作用就是：其一，高效配置资源、实施扶大扶强。在中小企业发展到一定数量和层次时必须扶大扶强。这从表面上看似乎是对中小企业的不公，但资源有限，两害相权、必取其轻，两利相权、必取其重。规模企业、品牌企业、骨干企业、龙头企业是集群这张“网”上的“节点”，本身就可以看作是一种产业环境，只有把有限资源的配置向它们倾斜，才能产生更多的配套需求，强化产业链延伸和相关行业配套的拉力，从而带动中小企业发展。其二，营造创新氛围、促进分工协作。细密分工、紧密协作是集群得以存在的价值，互动创新是集群内企业发展的动力。因此，政府不仅要把引导集群fa展的重点放在提高产业集中度、行业集中度和空间集中度上，更要关注产业关联度的提高；同时要致力于提高企业家、经营管理者和产业工人乃至劳动力后备军的素质，引导企业战略创新、制度创新、技术创新和文化创新，形成产业集群的持久竞争力。