概要：3、涌现出了一批先进女职工典型。为使全市非公有制企业女职工学有榜样，赶有目标，各县区总工会女工委立足本地实际在女职工中开展评优创先活动，涌现出了一批女职工典型。如汉滨区南方商务公司董事长、省级劳模、省市区三级人大代表陈忠云，平利县全国“三八”红旗手刘代存，岚皋县纳税大户湛永成，旬阳县受到全省表彰的再就业明星喻红芳等，这些女能人在当地起到了很好的表率作用。今年全市总工会女工委为了鼓励下岗女职工再就业，在全市范围内开展了“争当创业有为标兵”活动，同时，还与市乡企局等四个单位联合开展了评选“巾帼风采在乡企”活动，这些活动为发现更多的典型拓宽了空间。二非公有制经济是我国改革开放以来新型经济结构中的重要组成部分，它有一个不断发展的过程，与其匹配的相关政策和法律也有一个不断完善的过程。虽然各级组织倾注了大量的精力解决非公有制经济中存在的矛盾和问题，但仍然存在许多不容忽视的问题，就工会女职工工作而言，主要问题是：第一，工会女职工组织组建步履维艰。据调查，全市虽然非公有制企业发展迅猛，但工会组建率低，与此相对应的女职工组织的组建更是困难重重。初步测算，全市非公有
树立科学发展观 做好非公有制企业女职工工作,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com3、涌现出了一批先进女职工典型。为使全市非公有制企业女职工学有榜样，赶有目标，各县区总工会女工委立足本地实际在女职工中开展评优创先活动，涌现出了一批女职工典型。如汉滨区南方商务公司董事长、省级劳模、省市区三级人大代表陈忠云，平利县全国“三八”红旗手刘代存，岚皋县纳税大户湛永成，旬阳县受到全省表彰的再就业明星喻红芳等，这些女能人在当地起到了很好的表率作用。今年全市总工会女工委为了鼓励下岗女职工再就业，在全市范围内开展了“争当创业有为标兵”活动，同时，还与市乡企局等四个单位联合开展了评选“巾帼风采在乡企”活动，这些活动为发现更多的典型拓宽了空间。
二
非公有制经济是我国改革开放以来新型经济结构中的重要组成部分，它有一个不断发展的过程，与其匹配的相关政策和法律也有一个不断完善的过程。虽然各级组织倾注了大量的精力解决非公有制经济中存在的矛盾和问题，但仍然存在许多不容忽视的问题，就工会女职工工作而言，主要问题是：
第一，工会女职工组织组建步履维艰。据调查，全市虽然非公有制企业发展迅猛，但工会组建率低，与此相对应的女职工组织的组建更是困难重重。初步测算，全市非公有制企业工会的组建率不足40%，仅市直非公有制企业注册资金超过50万元以上的有80多家，而组建工会的只有22家，工会组建率仅只有26%。究其原因，一是业主认识上的偏颇，认为组建工会就是交会费，加大了企业的运行成本。还有一种认为成立工会是一种形式，是政治需要，给企业带不来实惠，一户企业业主这样对我们说：“我不成立工会的原因是我是私营企业，既然是企业就要追求利润最大化，我所做的一切努力都是为员工考虑，无需要员工对我的监督”，由此可见组建工会的难度不同一般。二是企业职工对工会组织的认识肤浅，在对一家企业女职工发放问卷调查表中“对组建工会和工会女工委的认识时”有50%的人认为“无所谓”，有10%的人认为“没必要”。三是工会组织对《工会法》的宣传不够，在所收回的问卷调查表中回答“不知道有《工会法》”的占有相当一部分比例。
第二，权益保障状况令人堪忧。女职工已成为全市餐饮业、宾馆服务业、商贸流通等第三产业的主力军，但她们在劳动关系中依然处于弱势地位，权益很难得到保障。首先是劳动关系不规范、劳动合同签约率、履约率低。据某县总工会统计，有70%的非公有制企业未与职工签订劳动合同，其劳动关系的建立与解除由企业主确定。一些企业虽然与职工有劳动合同，但内容很不规范，往往是对务工人员规定的责任多、权利少、义务多、报酬少。许多企业采取口头劳动协议，有的甚至连口头协议也没有，一旦发生劳动争议与纠纷，由于缺乏必要的书面合同依据，女职工往往处于吃亏受损境地。其次，工作时间长且不能依法得到加班工资，特别是在餐饮业和美容美发业等女职工劳动密集型行业，调查发现，这些企业主为了获取高额利润，往往采取延长工时、增加劳动强度、减少职工工资福利等办法降低成本，女职工工作时间普遍超过《劳动法》规定的每天8小时，问卷调查表明，工作在10小时以上的占30%以上，有70%的女职工每天工作10小时。第三，工资水平低且有拖欠的现象。通过在餐饮、商业等女职工集中的行业调查，这些行业女职工的工资大都分在400元左右，除去吃、租房费，所剩无几。第四，社会保障缺失。据调查，绝大多数女职工没有参加社会保险，我市某县总工会女工委对该县的非公有制企业调查显示，职工参保率不足10%，除经济条件较好的女职工自己加入商业保险外，在养老、医疗、工伤、生育等方面无基本社会保障。第五，女职工“四期”难以得到保护。调查发现，除个别有一定的法律意识、在社会上有较高声望的业主能重视女职工的“四期”保护外，大部分业主未采取保护措施，特别是在女职工的孕期、产期、哺乳期随意辞退和停发工资已是常事，还有的业主在用人条件上干脆不要这三期时段的女职工。
第三，女职工素质难以适应竞争激烈的市场。在非公有制企业工作的女职工基本上是高中以下文化程度，而以初中文化为主。低文化水平与高要求管理形成一对矛盾，因此，女职工就很容易再一次失业。同时，这部分女职工法律意识淡薄，对自己应当享受的权力知之甚少，如市总工会女工委在市直非公有制企业调查中对“文化教育权益、劳动权益、财产权益、婚姻家庭权益”了解的程度，有90%的女职工回答“部分知道”，然而，再详细询问具体内容则是零星点点。旬阳县总工会女工委在该县了解的情况是对女职工权益全面了解的只有19%，不知道的还有4%。同时，女职工的自我保护意识差，由于这部分女职工缺少法律知识，接触社会不多，对自己的合法权益受到侵犯如何处理时，显得无可奈何，她们不知道有工会女工委这一级组织，不知道工会女工委有维权职能，不了解打官司的基本程序。