概要：（二）基本原则按照上述总体要求，建设全面小康社会必须坚持以下基本原则。1、坚持以经济建设为中心、加快发展的原则。全面建设小康社会最根本的是发展经济，必须始终把加快经济发展放在各项工作的首位，围绕“建小康、进百强”目标，坚持“三新一强”战略和“四化四建”方针，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。 2、坚持以结构调整促发展、促提高原则。适应市场经济的要求，在加快发展中不断推进产业结构优化升级，努力把“一产”调新、调优，“二产”调高、调强，“三产”调大、调活，加快实现经济增长方式的根本性转变，提高经济发展层次和水平，构筑起xx大发展的结构优势。 3、坚持解放思想、开拓创新的原则。把握与时俱进的时代要求，只要是符合“三个代表”，对发展有利，对群众有利，就要放开手脚，大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地干，靠创新的理念和创新的行动推进经济与社会快速健康发展。4、坚持依靠科技、依靠人才的原则。把科教兴市作为实现快速健康发展的强大支撑，深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，注重依靠科技进步和提高劳动者素
小康社会发展纲要(规划),标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com（二）基本原则
按照上述总体要求，建设全面小康社会必须坚持以下基本原则。
1、坚持以经济建设为中心、加快发展的原则。全面建设小康社会最根本的是发展经济，必须始终把加快经济发展放在各项工作的首位，围绕“建小康、进百强”目标，坚持“三新一强”战略和“四化四建”方针，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。
2、坚持以结构调整促发展、促提高原则。适应市场经济的要求，在加快发展中不断推进产业结构优化升级，努力把“一产”调新、调优，“二产”调高、调强，“三产”调大、调活，加快实现经济增长方式的根本性转变，提高经济发展层次和水平，构筑起xx大发展的结构优势。
3、坚持解放思想、开拓创新的原则。把握与时俱进的时代要求，只要是符合“三个代表”，对发展有利，对群众有利，就要放开手脚，大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地干，靠创新的理念和创新的行动推进经济与社会快速健康发展。
4、坚持依靠科技、依靠人才的原则。把科教兴市作为实现快速健康发展的强大支撑，深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长的质量和效益，积极发展具有重大带动作用的高新技术产业，加快改造提高传统产业，增强经济发展的后劲和活力。
5、坚持综合推进、全面发展的原则。在加快物质文明建设的同时，高度重视政治文明和精神文明建设，实行依法治市和以德治市相结合，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，加快发展社会主义文化。
6、坚持以人为本的原则。要始终从满足人们多样化的物质文化需求出发，实现和保护好人民群众的根本利益，千方百计提高城乡居民生活质量和水平，使人们的物质生活更加殷实，精神生活更加丰富，努力实现人的全面发展。
三、推进农区牧业化，繁荣农村经济
全面建设小康社会，重点在农村，难点是农民增收，没有农村的小康就无法实现全面建设小康社会目标。要以增加农民收入为核心，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，加快农区牧业化步伐，深化农村改革，促进农业科技进步，提升产业化层次，加大对农业的投入和支持，加强农业基础建设，全面繁荣农村经济。到20**年，农业增加值达到32亿元，年均增长6.2% ；到2015年，农业增加值达到40.5亿元，年均增长3.4%；到2020年，农业增加值达到48.5亿元，年均增长3.7%。
1、推进主副换位，进一步扩张以奶牛业为重点的畜牧经济总量。坚定不移地把奶牛业作为全市最大的主导产业，将其尽快建成农村乃至市域经济的优势产业和强项经济，力争用5年左右时间建成全国乳业强市。立足基础优势，着力建设各具特色的专业乡镇、专业村屯、专业小区，做大做强德昌肉羊，向阳蛋鸡，太平、五里明生猪，昌五、跃进、洪河及沿江乡镇大鹅，黎明、五站、姜家肉鸡，沿江水产养殖、肉牛等优势产业。到2020年，奶牛存栏达到50万头，肉牛、生猪、山绵羊、家禽饲养量分别达到65万头、250万头、120万只和5000万只。牧业产值、牧业收入占农业总产值和农民人均收入的比重均达到85%以上。推动种植业围绕牧业转，扩张饲草饲料产业规模，粮经饲比例调整到3:3:4。
2、大力推进农业产业化经营，进一步提升农业组织化程度。围绕主导产业开发，坚持有所为、有所不为，坚持先重点后一般，重点做大做强伊利乳品、华润酒精、成福食品、希望饲料等经济效益好、发展潜力大、牵动能力强的骨干龙头企业，大力实施品牌战略，提高产品竞争力。重点锁定绿色谷稻、肉牛、生猪、山绵羊、羽绒五大产业，以资源引资本，选准联靠对象，新上龙头加工企业，激发发展活力，膨胀经济总量。围绕龙头建基地，按照规模化、专业化、工厂化要求，建设专用玉米、水稻、蔬菜、木材等农副产品“第一车间”，提高农业比较效益。健全完善龙头与基地利益衔接关系，在企业获利的同时，让农民增收。积极培育多元化外贸主体，充分发挥农村各类中介组织和经纪人队伍的作用，运用外企“嫁接”、委托代理、网上交易等方式，大力开拓国内外农产品市场，扩大我市农业的外向度。
3、加强农业基础建设，进一步提高农业综合生产能力。立足发展现代农业，全面夯实农业发展基础，推进农业可持续发展。加快水利化步伐，突出以机电井为重点的抗旱水源工程建设，大力发展节水灌溉，全面加强防洪除涝工程建设，达到百年一遇标准，把305万亩耕地建成旱涝保收田。加快农机化步伐，重点更新大型拖拉机及配套机械，加快向全程机械化标准作业方向转变。加快环境优良化步伐，大造其林，大建生态，建立完善林业生态体系和林业产业体系，2020年有林面积达到100万亩。加快农村经济信息化步伐，强化农业信息平台和网站建设，进一步拓宽农业信息服务领域，发展现代农业。加快农业生产标准化步伐，实施科技兴农，参照国际、国家标准和省内标准，修订完善我市农产品的生产标准，促进农业增长方式转变。
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