概要：1、“内源”与“外源”并重，突破资源型经济发展思路做好“内生资源”和“外生资源”两篇文章。既要立足于产业基础和资源优势，发展特色产业，又要打破单纯依托现有资源发展工业的思路，避免“从农业到农业”、“从甘蔗到甘蔗”的怪圈。要依托“内源”，整合工农业资源，延长产业链，不断开发新产品、培育新产业，避免趋同化，做大做强制糖、制药、茧丝加工、松脂加工、茶叶加工等产业。按照这个思路，我们大力支持凤糖集团对蔗糖生产的综合开发，在河西工业区建成了广西最大的生物肥生产基地。目前，正在积极引进氨琦酵母开发、烷醇提取、黄桅子色素提取、石材开发、绢丝织造、淀粉生产等一批市场前景较好的项目。要整合生产要素，打破区域界限，加强乡镇土地储备，有计划地扩大生产基地，形成集中连片的规模发展。要依托“外源”借力发展，通过构筑工业发展平台，抓住沿海发达地区产业梯度转移和“再造成一个工业柳州”的大好机遇，拓宽培育资源的视野，从市场找资源、从企业找资源，积极引进外源型工业企业，变“外源”为“内源”，形成对县内资源利用和经济发展的有效补充。如××县县积极引进广正大磷化工公司和川东磷化工公司
加快工业化、城镇化发展探索,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com1、“内源”与“外源”并重，突破资源型经济发展思路
做好“内生资源”和“外生资源”两篇文章。既要立足于产业基础和资源优势，发展特色产业，又要打破单纯依托现有资源发展工业的思路，避免“从农业到农业”、“从甘蔗到甘蔗”的怪圈。要依托“内源”，整合工农业资源，延长产业链，不断开发新产品、培育新产业，避免趋同化，做大做强制糖、制药、茧丝加工、松脂加工、茶叶加工等产业。按照这个思路，我们大力支持凤糖集团对蔗糖生产的综合开发，在河西工业区建成了广西最大的生物肥生产基地。目前，正在积极引进氨琦酵母开发、烷醇提取、黄桅子色素提取、石材开发、绢丝织造、淀粉生产等一批市场前景较好的项目。要整合生产要素，打破区域界限，加强乡镇土地储备，有计划地扩大生产基地，形成集中连片的规模发展。要依托“外源”借力发展，通过构筑工业发展平台，抓住沿海发达地区产业梯度转移和“再造成一个工业柳州”的大好机遇，拓宽培育资源的视野，从市场找资源、从企业找资源，积极引进外源型工业企业，变“外源”为“内源”，形成对县内资源利用和经济发展的有效补充。如××县县积极引进广正大磷化工公司和川东磷化工公司在六塘工业区投资建厂，其中广正大磷化工公司产值1.8亿元，川东磷化工公司产值2亿元，两厂生产原料均从云南、贵州、四川等地调运。该两厂的投产将带动××县化冶产业迅速发展。
2、“内资”与“外资”齐引，突破建设资金不足的制约
建设资金不足是工业化、城镇化发展的“瓶颈”，必须转变依靠财政投资搞建设的观念，广辟融资渠道，依靠市场运作，激活社会资金、盘活存量资产、引进外来资金，为工业企业、小城镇建设提供财力支撑。一是放宽投资领域，吸纳民间资本。除法律法规禁止的行业外，放开一切投资领域，以一系列优惠政策，引导社会闲散资金和民间规模资本参与创办企业、小城镇基础设施改造等投资建设。20**年末，××县县居民存款余额达10.11亿元，比上年增长16.8%，为当年财政收入的5.18倍，说明居民理财观念仍较保守，未能形成投资消费、以财生财的观念，资金周转率低，而驱动社会投资具有广大空间。二是大力推进国有企业的改制改组以及城镇基础设施建设和公用事业改革，促进国有企业民营化和城镇基本建设市场化，盘活土地、企业生产设备、城建公用设施等国有存量资产，使老企业焕发出新活力，使城镇建设实现以城养城、以城建城的滚动发展。如××县县丝绸厂、制药厂原处于资不抵债和停产、半停产状态，改制为民营企业后，企业发展蒸蒸日上，已分别纳税764.3万元、347.57万元，并分别成为自治区农业产业化龙头企业和自治区先进农业产业化经营组织。三是加强金融支持。20**年末，××县县贷款余额为8.92亿元，比上年增长32%，银行有钱因缺乏好项目贷不出，而大多企业因资金短缺无法扩大生产规模。因此，要加强向金融机构推介项目，对政府确定的产业化龙头企业和发展潜力较大的民营企业，金融机构在贷款上应给予优先支持，并积极为民营企业提供投资咨询、财务顾问、项目融资以及代理业务等灵活便捷的服务。四是加大招商引资力度，根据当前××县工业经济总量小的特点，通过项目招商、专业招商、以商招商，利用外部投资扩大工业经济总量，做大做强企业和产业，增强工业竞争力。
3、规范与创新同步，突破“政策僵化”的束缚
一方面，按照wto规则、行政许可法的规定取消不符合发展要求的文件政策，规范政府行为，整顿经济秩序，营造公平竞争、有序、规范的市场环境，保证质量与效益同步发展；另一方面，要创新工作思路，树立“发展是最大政策”的观念，在实践中深入研究政策，善于用活政策，敢于发展政策，决不能把政策当作枯燥的本本和僵化的教条，去束缚生动鲜活的实践。创新就必须破旧，邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”，“在农村改革和城市改革中，不搞争论，大胆地试，大胆地闯。”因此，只要政策没有规定不可以干，我们就要大胆地探索、实践、创新。既要用足用活西部大开发和国家产业发展等相关政策，又要根据实际适时制定政策。近年来，××县在农业综合开发、国有企业改革、招商引资等方面出台了一系列优惠政策，积极营造“大开放、大招商、大发展”的氛围，为投资者提供良好的政策环境、法制环境、服务环境、人文环境。近年来，全县干部职工踊跃参与农业综合开发，直接带动农民进行农业产业结构调整、发展规模经济；非公经济占工业经济份额达95.4%，为活跃多元化经济注入了新的活力。
4、“抓大”与“扶小”并举，突破“抓大放小”误区
围绕培育支柱产业，重点扶持一批大项目、大企业，形成产业带动能力较强的“龙头”，有利于迅速集聚资源、资金、技术、人才等，有效推进工业化、城镇化进程，在“抓大”过程中，要注意避免“一企一业”的垄断发展，引导 “多企一业”、“多企多业”的有序竞争，形成健康、稳定的产业发展态势。同时，××县在目前工业基础薄弱的条件下，要抓住现有的小产业做文章，如硅铁资源开发、锌品加工等，在政策、资金上给予扶持，在经营上进行引导，努力扩大市场份额，把小产业做成大产业；并有计划地引进一批有特色、有潜力的小产业，形成产业群，在原料供应、元件配套、模具设计、加工生产及产品包装、营销上实现一条龙，通过专业发展，突出精品意识，打造强大竞争优势，形成小企业大集群、小商品大市场、小产业大支柱