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论大力发展服务业

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8291

概要:第二,开放的进一步扩大为服务业发展增添了巨大活力。如果说,20年前中国开放的主要是制造业,那么入世后,中国开放的重点领域将由制造业转向服务业,服务业将是中国经济的新增长点,同时也是引进外资的新热点,中国的服务业在世纪之交,将迎来大发展的第二个春天。加入wto后,我们的金融、保险、电信、旅游、音像、电影及商业的分销等领域的开放,这些领域对外商有强烈的吸引力,必然激发其广泛的投资热情。这样,一方面会加剧这些领域的竞争,使国内市场竞争国际化,另一方面将带动我们服务业整体水平的提高,有利于优化服务业的结构、扩大服务领域、改进服务质量、增加知识含量、提高国际竞争力。 第三,结构调整的加快为服务业的发展提供了巨大空间。随着结构调整力度的加大,第一产业逐步加速走向市场,进一步发展和提高,需要大量的产前、产中和产后服务,这将大大促进农业社会化服务的发展;第二产业的结构优化和升级,将加大对金融、证券、研究开发、中介咨询、市场营销、网络服务等现代化服务业需求;居民收入水平的提高、消费观念的变化和消费结构的升级,将使教育、旅游、文化、体育、医疗保健等成为新的消费热点,

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  第二,开放的进一步扩大为服务业发展增添了巨大活力。如果说,20年前中国开放的主要是制造业,那么入世后,中国开放的重点领域将由制造业转向服务业,服务业将是中国经济的新增长点,同时也是引进外资的新热点,中国的服务业在世纪之交,将迎来大发展的第二个春天。加入wto后,我们的金融、保险、电信、旅游、音像、电影及商业的分销等领域的开放,这些领域对外商有强烈的吸引力,必然激发其广泛的投资热情。这样,一方面会加剧这些领域的竞争,使国内市场竞争国际化,另一方面将带动我们服务业整体水平的提高,有利于优化服务业的结构、扩大服务领域、改进服务质量、增加知识含量、提高国际竞争力。

  第三,结构调整的加快为服务业的发展提供了巨大空间。随着结构调整力度的加大,第一产业逐步加速走向市场,进一步发展和提高,需要大量的产前、产中和产后服务,这将大大促进农业社会化服务的发展;第二产业的结构优化和升级,将加大对金融、证券、研究开发、中介咨询、市场营销、网络服务等现代化服务业需求;居民收入水平的提高、消费观念的变化和消费结构的升级,将使教育、旅游、文化、体育、医疗保健等成为新的消费热点,将会促进服务性消费的比重不断上升;城市化水平的提高和城市规模的扩大,将促进城市内部专业化分工的进一步细化等,从而为服务业的发展创造广阔的需求空间。

  第四,我省服务业发展水平与中、东部省市基本处在同一平台上。1999年我省服务业总量为1213.91亿元,居全国12位,"九五"期间年均增长9.2%,比全国同期年均增长水平高1个百分点;服务业占国内生产总值的比重为32.7%。而江苏为36.1%;浙江34.1%;山东35.7%;福建39.8%;广东37.6%;辽宁39.5%;河北33.3%;河南30.3%;湖北34.1%。根据以上的情况分析,可以得出这样的结论:一是我省服务业占国内生产总值比重和增长速度,与中东部发达地区的差距并不是很大;二是服务业的发展规模和结构大体相当;三是我省与东部的开放程度和开放水平基本相当,处于同一起跑线上。因此,只要我们抓住西部大开发和世纪之交的历史机遇,是完全可以尽快缩小与中东部发达地区的差距的。

  当今世界正处于全球性结构大调整时期,也是全球服务业发展最快的时期,如果我们错过了这一发展时机将痛失发展良机。

  三、发展服务业的目标在于提高其市场化、产业化和国际化水平

  市场化程度低、产业化进展慢、国际化水平不高,是制约服务业发展的根本原因。首先,是服务业市场化低、产业化进程慢,使之服务业缺乏动力。服务业的多数行业中,市场对资源配置发挥的作用不大。投资还是以国有经济为主,1999年我省服务业固定资产投资中,国有经济投资占75.1 %,比制造业高39个百分点。投资的单一性,必然导致经济成份的单一性,绝大多数行业国有企业仍占据主体地位,甚至绝对地位,国有经济成份比重大大高于第一、第二产业,以公有制为主体,多种经济成份公平竞争、共同发展的格局远未形成。政企不分,行业垄断现象还比较严重,市场准入的限制比较多,竞争不充分。一些重要行业的服务价格是由政府制定和管理,市场决定价格的机制没有形成。其次,是国际化水平不高,使之服务业缺乏竞争力。服务业市场化低,产业化慢,必然导致其国际化的水平也难以提高。因为许多行业没有被当作产业,还是由政府来办,就不能象制造业那样更多地吸引外资,更好地引进境外的资金、技术、人才和管理。服务业的供给以及质量和效益也不可能象制造业那样迅速提高。1999年,我省外商直接投资中,服务业仅占8.7 %,大大低于第二产业的60.6 %。因此,服务业对外开放的程度是很低的。加入wto后,服务业的开放程度将大大提高,我们要注意引进先进技术和管理方法,同时,要特别注意改革开放以来第二产业吸引外资过程中的经验教训,趋利避害,加大利用外资的力度,引进先进的管理和技术,努力实现服务业跨跃式发展。

  四、 发展服务业的重点在于加快发展高新科技和知识型服务业

  要在积极改造提升传统服务业的同时,加快发展高新科技和知识型服务业,努力拓展服务领域,增加服务项目,扩大服务业总量,提高服务业占国内生产总值的比重,创造出更多的劳动就业岗位,实现服务业自我发展的良性机制。

  第一,改造提升商业流通、交通运输、餐饮娱乐等传统服务业。在这些行业中,一是要尽快改变服务业企业经营规模小、经营方式陈旧、缺乏服务品牌的局面,促进优势服务企业壮大规模,形成适应现代服务业发展潮流;二是要广泛推行现代经营方式和服务技术,运用先进技术改造传统服务业,努力提高产业素质、服务质量和经济效益。三是要把提高水平与进一步发挥服务业就业主渠道作用更好地结合起来。

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