概要：4、园区建设的基本思路与目标4.1总体思路遵循药业发展和产业集聚两大规律，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以招商引资为手段，按照“政府扶持、统一规划、市场运作、法人开发”的方针，不断加强基础设施建设，完善服务功能，打造集科研、开发、生产为一体的医药产业发展平台，构建以中药为主，特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的医药加工产业体系，把hl建成黑龙江省外敷药基地，力争做成全省龙头。4.2发展目标到20**年，把园区建成布局合理、功能完善、设施齐备、产业配套，以医药生产加工为主，集科研、开发、生产为一体的现代化、高科技省级医药工业科技园区。每年引进入区医药企业2—3户。到20**年，入区企业达到15户，销售收入实现8亿元以上，税收实现5000万元以上。带动北药种植基地发展到2.1万亩。到20**年，入区企业达到25户以上，销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上，其中销售收入亿元以上企业达到5户。带动北药种植基地发展到5.3万亩。5、园区组织管理与运行机制5.1园区在xx生态农业开发区管委会组织下，由hl新城区经济开发有限责任公司采取
医药工业科技园区发展规划,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com4、园区建设的基本思路与目标
4.1 总体思路
遵循药业发展和产业集聚两大规律，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以招商引资为手段，按照“政府扶持、统一规划、市场运作、法人开发”的方针，不断加强基础设施建设，完善服务功能，打造集科研、开发、生产为一体的医药产业发展平台，构建以中药为主，特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的医药加工产业体系，把hl建成黑龙江省外敷药基地，力争做成全省龙头。
4.2 发展目标
到20**年，把园区建成布局合理、功能完善、设施齐备、产业配套，以医药生产加工为主，集科研、开发、生产为一体的现代化、高科技省级医药工业科技园区。
每年引进入区医药企业2—3户。到20**年，入区企业达到15户，销售收入实现8亿元以上，税收实现5000万元以上。带动北药种植基地发展到2.1万亩。到20**年，入区企业达到25户以上，销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上，其中销售收入亿元以上企业达到5户。带动北药种植基地发展到5.3万亩。
5、园区组织管理与运行机制
5.1 园区在xx生态农业开发区管委会组织下，由hl新城区经济开发有限责任公司采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。
5.2 xx生态农业开发区管委会，系代表hl市政府负责xx生态农业开发区的管理机构。开发区成立于20**年4月，是全省第一家省级生态农业开发区。开发区经过多次清理整顿，已成功保留下来，成为全省41家开发区之一。开发区享有省政府赋予的省级开发区管理权限和牡丹江市一级经济管理权限。开发区规划总面积11.9平方公里，目前已达到2.27平方公里，部分达到“七通一平”。已有12户企业进驻园区，总投资近3.88亿元，其中9户开工建设，全部建成达产后年产值可实现7亿元，税金达到3500万元。
5.2.1 开发区管委会对医药园区进行宏观指导，负责落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督，负责园区的征地、向上争取资金、政策、综合协调服务，以及入区项目的审批、对hl新城区经济开发有限责任公司的检查、考核等日常事务。
5.3 hl新城区经济开发有限责任公司，系xx生态农业开发区于20**年7月成功引进具有35亿元资产的北京泛华集团投资1.36亿元，与管委会共同组建的有限责任公司，泛华集团占公司的51%股权。
5.3.1 hl新城区经济开发有限责任公司负责医药工业科技园区的筹融资、基础设施建设、招商引资、经营及日常管理等。
5.4 在经营运作机制上，实行多种所有制、多种形式并存，外资企业和内资企业并存的方针。入区企业实行自主经营，独立核算，自我发展。
6、园区建设的配套政策与保证措施
6.1 配套政策。
6.1.1 新建企业建设期间免收一切地方行政事业性收费，投资企业所需办理的各项手续，全部由开发区管委会负责dai办、领办，办理相关手续只收工本费。
6.1.2 对新建、盘活、改制制药企业，市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展。
6.1.3 入区企业所得税地方分成部分，十年之内全额投入企业，扶持企业发展；企业投产后前三年，从企业所交流转税地方分成部分中，拿出一定比例给予企业法人代表奖励。
6.1.4 技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在条件允许的情况下对项目给予适当贴息。
6.1.5 对于具有自主知识产权、属高新技术的企业，积极争取国家、省对企业的资金扶持。取得省部级科技成果鉴定，鉴定结果为国内先进以上的项目，积极申报国家重点新产品计划、国家火炬计划和省高新技术产业化资金，争取国家、省资金扶持。
6.1.6 对我市制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。
6.1.7 争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力，实现全市制药产业可持续发展。
6.1.8 积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、待遇、出入境、家属就业、职称评定、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供工作、进修学习和生活上便利。
6.1.9 入区特大企业采取一事一议的办法给予优惠。
6.2 保证措施。
6.2.1 加大招商引资力度。按照市场经济规律，多站在企业的角度考虑问题，积极为企业进驻创造条件。一是在现有的优惠政策上进一步量化，在操作上采取更加灵活更加优惠的措施，让投资者发财，以求自己发展。二是推行招商引资责任制度，采取开发区、市直各部门、各乡镇分解下达引资任务等措施，形成全社会共同招商的氛围。三是认真搞好项目储备，切实把地产资源优势项目和医药关联产业项目推介出去进行招商，努力形成医药产业和关联产业相结合的产业群体。四是“政府搭台、企业唱戏”，加大宣传力度，如采取举办招商会、新闻发布会、报刊广告、上网招商等多种形式，大力宣扬我市发展药业政策和环境。利用各种渠道，积极引进项目、资金、技术、人才，广泛吸引外商到我市投资兴业，努力培植新的经济增长点，壮大药业总量。