概要：我们搞家庭联产承包制，是基于两个前提，其一是要保持土地的集体所有制；其二是调动农民的生产性。第二个前提用政策调动农民积极性，农民是被调动的。其实在商品经济条件下，农民拥有自己的生产资料，自主地进行生产经营活动，其积极性是自发的、主动的、内在的，勿需谁去调动。第一个前提，土地集体所有。它是在什么情况下形成的？是在农业合作化的过程中形成的。农业合作化的实质就是变农民土地私有制为集体所有制。就生产方式而论，集体所有制经济无非是放大了自然经济。原来是一家一户的自然经济，变成集体的自然经济。农业合作化，搞农业集体经济，并没有解放和发展生产力，甚至造成生产力的破坏。集体化程度越高，破坏越大。集体经济发展到人民公社，所谓的“一大二公”，造成农业生产力近乎毁灭性的破坏，终于进入三年困难时期，大面积的饿死人。由于政治的原因，谁也不敢对这种集体经济说个不字。农民基于自身的利益，在60年代曾搞过包产到户，以求自救。但都当作资本主义打下去了。改革开放后，政治环境比较宽松了，农民又重新搞起了包产到户，包干到户，并逐渐地变成了党的政策，被认可和允许。当时我们称之新生事物。其
发展农民土地股份合作制,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com我们搞家庭联产承包制，是基于两个前提，其一是要保持土地的集体所有制；其二是调动农民的生产性。第二个前提用政策调动农民积极性，农民是被调动的。其实在商品经济条件下，农民拥有自己的生产资料，自主地进行生产经营活动，其积极性是自发的、主动的、内在的，勿需谁去调动。第一个前提，土地集体所有。它是在什么情况下形成的？是在农业合作化的过程中形成的。农业合作化的实质就是变农民土地私有制为集体所有制。就生产方式而论，集体所有制经济无非是放大了自然经济。原来是一家一户的自然经济，变成集体的自然经济。农业合作化，搞农业集体经济，并没有解放和发展生产力，甚至造成生产力的破坏。集体化程度越高，破坏越大。集体经济发展到人民公社，所谓的“一大二公”，造成农业生产力近乎毁灭性的破坏，终于进入三年困难时期，大面积的饿死人。由于政治的原因，谁也不敢对这种集体经济说个不字。农民基于自身的利益，在60年代曾搞过包产到户，以求自救。但都当作资本主义打下去了。改革开放后，政治环境比较宽松了，农民又重新搞起了包产到户，包干到户，并逐渐地变成了党的政策，被认可和允许。当时我们称之新生事物。其实是老事物再现，历史的反复而已。总之，我们所说的集体经济没有发达的商品经济作基础，其根基并不巩固，而是靠某种主义和政策来维系。指望这种集体经济组织带动农民发展商品生产，保护农民的经济权益，几乎是一种奢望。
如何解决这个问题？这要从当前中国农村经济发展的实际出发。这个实际就是家庭承包制，农民已有土地使用权，实行家庭经营。改变这种情况，再把所有权也还给农民，即农民土地私有制，将会产生很大振动，我们在政治上承受不了。尽管我们消灭土地私有制过早过快，但在农村经济情况已发生巨大变化的情况下，再回过头来搞土地农民私有制，已完全不可取了，我们只能在农民已有土地使用权的基础上，规范和法定土地所有权。使之成为实实在在的、真真切切的农民集体所有。实行农民土地股份合作制则是比较切实可行的。
农民土地股份合作制，不改变现行的家庭承包制。农民仍是现有承包土地的使用者。以所使用的土地作为股份，加入土地股份合作社。同量同股。农民即是土地合作社的股东。由股东组成股东会，系土地股份合作社的最高权力机构。土地股份合作社是独立的法人。以土地入股的农民仍独立的耕作自己所使用的土地，合作社统一营销农产品。逐步地向农业生产专业化和合作规模经营发展。
随着工业化的发展，总要有一些耕地被征用，用于厂址、住宅或公路等。任何单位包括地方政府征用耕地，都要由土地股份合作社与征用者谈判、签约。作为农民利益组合的、企业的土地股份合作社参与土地流转的一级市场。土地流转要经股东大会同意。某些农民的土地流转出去，土地由合作社在内部调整。这样，单个的、软弱无力的农民变为集体的农民进入市场。既有利于商品经济的发展和农民富裕，又可使农民的经济权益得到保护。