概要：二、坚定不移推进市场改革，朝着更高的发展目标迈进今年是学习贯彻十六大精神的第一年，是实施“十五”计划的关键之年。今年全市市场体系建设的总体要求是：以党的十六大精神为指针，按照“统筹规划、规范发展、政策引导”的要求，进一步加大市场改革和机制创新的力度，力争在省内率先形成统一开放、竞争有序、完善发达的现代市场体系框架。今年市场体系建设的主要目标是：确保全市市场改转制面达到xxx％以上，其中市区市场的改转制面达到xxx％；生产资料市场加快发展，全年成交总额递增xxx％，达到xxx元；初步形成xxx个特色片区市场。围绕实现上述目标，全市市场改革发展工作要重点抓好以下六点：(一)着力推进市场改革改制，增强市场发展的动力和活力。重点推进市场产权制度改革，对各部门和公有经济创办的市场，要在明晰产权关系的基础上，通过协议转让、行业内招标、职工购买股权等方法，建立股份制公司，同时置换职工身份，使公司成为市场投资建设、经营运作、业务管理的主体，增强自我发展的动力和活力。去年市政府下发的《关于加快市场改革改制的暂行意见》，明确提出了各类市场在20**年底前全面实
在市场改革发展工作会议上的讲话,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com二、坚定不移推进市场改革，朝着更高的发展目标迈进
今年是学习贯彻十六大精神的第一年，是实施“十五”计划的关键之年。今年全市市场体系建设的总体要求是：以党的十六大精神为指针，按照“统筹规划、规范发展、政策引导”的要求，进一步加大市场改革和机制创新的力度，力争在省内率先形成统一开放、竞争有序、完善发达的现代市场体系框架。今年市场体系建设的主要目标是：确保全市市场改转制面达到xxx％以上，其中市区市场的改转制面达到xxx％；生产资料市场加快发展，全年成交总额递增xxx％，达到xxx元；初步形成xxx个特色片区市场。
围绕实现上述目标，全市市场改革发展工作要重点抓好以下六点：
(一)着力推进市场改革改制，增强市场发展的动力和活力。重点推进市场产权制度改革，对各部门和公有经济创办的市场，要在明晰产权关系的基础上，通过协议转让、行业内招标、职工购买股权等方法，建立股份制公司，同时置换职工身份，使公司成为市场投资建设、经营运作、业务管理的主体，增强自我发展的动力和活力。去年市政府下发的《关于加快市场改革改制的暂行意见》，明确提出了各类市场在20**年底前全面实施产权制度改革、建立市场法人制度、实现企业化运行的目标要求。对市场改革工作，各市（县）、区和市有关主管部门都很重视，列入了年度工作的重要议程，推进很快，成效明显。但是，市场改革改制工作在进程上还存在不平衡性，深度上还存在不彻底性，部分市场需要进行二次改制。今年的市场改革改制工作要按照“彻底改，改彻底”的要求，理顺市场投资主体之间的关系、投资主体与管理主体的关系。市场改制要充分发挥各市（县）区、局和资产经营公司、授权集团的平台作用，明确下属市场改制目标，实施分类指导，强化市场改革改制工作目标责任制，加大管理、考核和奖惩的力度，特别是要加大重点市场改革改制工作的推进、考核、奖惩力度。这次会上下发了《关于对列入市改革发展目标管理的市场实施有关奖惩的意见》，市场指导委办公室和市场改革改制领导小组办公室要按照这一意见抓好落实，认真组织开展半年度检查和年度考核，加强对市（县）、区各类市场改制转制工作的服务指导。
(二)着力完善市场体系建设规划，加快推进市场结构调整。市场建设要积极呼应城市化和城市现代化建设，认真完善规划，提高规划水平，加大实施力度，真正把规划落到实处。要在《xxx市“十五”市场体系建设规划纲要》的基础上，结合城市建设总体规划的实施和城市骨架的拉开，进一步完善市场建设的总体规划布局。各级政府和各有关行业主管部门要根据现有市场的实际，科学合理地制定下属市场建设发展的详规，并抓好实施，在多个层面上推进调整与整合。要积极引导市场跨地区、跨行业联合，加入大企业集团，进一步做大做强市场；要积极引导市场融入现代物流的发展，成为现代物流的节点，提升市场档次和层次，实现市场的二次创业和新的发展；要引导市场对现有资源进行积极的整合和重组，搞好联合兼并，进一步做专做特一批专业市场片区；要加快国有资本从一般竞争性行业退出，逐步关、停、并、转一批效益低下、管理混乱、发展前景差的市场。要引导和支持市场集聚名牌，走品牌经营、专业经营和规模经营之路，加快建立规范的运行机制，营造良好的市场营销环境，建立起与现代流通方式相适应的配套服务体系。要引导市场内的经营者按照现代流通方式的要求，转换经营模式，融入现代流通体系。
(三)着力创新市场经营方式，提高市场现代化水平。大力发展现代商贸组织形式和交易方式，广泛应用连锁经营、集中配送、电子商务、现代物流等现代经营方式，建立完善金融结算、商品检测、加工等服务体系，全面提升市场层次。今年要重点推动要素市场建立网上技术市场、网上房地产市场以及网上建设工程招投标市场，建立覆盖面广、适用性强，以公共价格信息为基础的市级市场信息平台，初步实现全市各类市场信息资源的共享。要大力推进市场经营主体的现代化，着重在两个方面入手：一是规范经营者行为，引导经营者按照现代流通方式，转换经营业态，朝现代企业的方向发展；二是有计划、有步骤地引进大生产商、大批发商入场经营，带动市场整体功能的提升，提高市场综合效应。
(四)着力推进生产要素市场建设，提高生产要素市场的资源配置效率。党的十六大提出：“推进资本市场的改革开放和稳定发展，发展产权、土地、劳动力和技术等市场，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境”。江阴市政府根据这一精神，准备将人才市场与劳动力市场合并，建设统一的人力资源市场；发挥上市公司的优势，整合社会资本，集聚金融资本，积极构筑金融资本、商业资本、产业资本融合的资本市场；从引进技术评估权威机构入手，支持技术入股和技术贸易，保护知识产权，大力培育在本地区有一定影响力的技术要素市场。这些举措，值得各级政府、各有关部门学习、借鉴。20**年全市生产要素市场建设要围绕促进生产要素在更大范围自由流动、提高市场配置资源效率的目标，努力争取在以下五个方面取得突破：一是着力构建全市统一的人力资源流动、就业岗位开发、就业指导服务的人力资源市场，重点发展企业家人才市场和职业介绍网络；二是着力加强生产力促进中心的建设，重点推进技术市场的信息网络建设和为中小企业服务的技贸网络建设；三是着力形成以市区重点产权市场为核心的全市产权市场网络，重点发展华东产权市场资产置换和股权交易等功能性项目；四是着力发展房地产市场，激活房产二、三级市场，力争全年房产市场成交总额达到110亿元。五是完善“锡房指数”定期公布制度，建立“劳动力指导价格”公布制度，完善无形资产评估和招投标交易的机制，促进各类要素资源的合理配置，为经济结构调整和国企改革提供良好的环境和条件。