概要：农民专业合作组织这种独特的经济组织形式，目前还没有专门的法律法规对其进行规范。因此专业合作组织在登记时遇到了二难问题，作为社团组织到民政部门进行登记，又不能以营利为目的；作为企业到工商部门进行登记，合作组织本身不营利还要交纳各种税费，但合作组织又需要以法人身份对外开展经济交往活动，为成员追求最大的经济效益。这也是当前农民专业合作组织建设与发展中，急需要解决的法律关系问题。五、农民专业合作组织建立的重要原则民办、民管、民受益是合作制的基本原则，也是农民专业合作组织建立的一条最重要的原则，它关系到组织机制的合理发挥，关系到合作组织经营成败问题。所谓民办，就是要坚持从农民的意愿出发，尊重农民的选择，充分发动群众，在农民自愿的基础上，根据市场需要组织起来。凡是能够遵守合作社章程、履行合作社义务的农民，都可以成为合作社的社员，得到合作社提供的服务。但这一组织原则，又是通过建立组织章程来实现的。组织章程应当包括建立合作组织的基本宗旨，社员的权利与义务，管理机构产生，生产经营制度，财务管理及分配办法等方面内容。合作组织的章程是合作组织成员的行动准则，任何个人未
谈谈农民专业合作组织建设与发展,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com农民专业合作组织这种独特的经济组织形式，目前还没有专门的法律法规对其进行规范。因此专业合作组织在登记时遇到了二难问题，作为社团组织到民政部门进行登记，又不能以营利为目的；作为企业到工商部门进行登记，合作组织本身不营利还要交纳各种税费，但合作组织又需要以法人身份对外开展经济交往活动，为成员追求最大的经济效益。这也是当前农民专业合作组织建设与发展中，急需要解决的法律关系问题。
五、农民专业合作组织建立的重要原则
民办、民管、民受益是合作制的基本原则，也是农民专业合作组织建立的一条最重要的原则，它关系到组织机制的合理发挥，关系到合作组织经营成败问题。
所谓民办，就是要坚持从农民的意愿出发，尊重农民的选择，充分发动群众，在农民自愿的基础上，根据市场需要组织起来。凡是能够遵守合作社章程、履行合作社义务的农民，都可以成为合作社的社员，得到合作社提供的服务。但这一组织原则，又是通过建立组织章程来实现的。组织章程应当包括建立合作组织的基本宗旨，社员的权利与义务，管理机构产生，生产经营制度，财务管理及分配办法等方面内容。合作组织的章程是合作组织成员的行动准则，任何个人未经代表大会表决不得进行调整。行政管理机构也不得干预农民专业合作组织的生产经营活动，对那些官办专业合作组织也要尽快从行政机构中分离出来。
所谓民管，就是农民自己创办的合作社，应由农民自己管理。在发展农民专业合作组织过程当中，民管原则始终是必须坚持的准则。随着合作制的变化，民管形式根据需要可以作一些调整，但民主决策、民主管理的原则是不能动摇的。实现民主管理和决策，必须建立代表会、理事会、监事会“三会”制度。一般来说，农民专业合作组织要根据其规模大小，至少要从社员当中，按照三分之一或五分之一的比例产生会员代表，成立会员代表大会，由代表大会按照章程产生理事会和监事会，选举产生社长或理事长。对于合作组织来说，入社股金不论多少，均实行一人一票制，重大问题按照合作组织章程运作，实行民主决策。
所谓民受益，就是要使合作组织成员得到益处。农民专业合作组织是广大农民为了增收，在自愿、互利的基础上成立的，不以盈利为目的，这是合作组织与其他企业的根本区别。按照合作制的基本原则，合作组织的分配有两种形式，一是按股金分红，二是按社员与合作组织的实物交易量进行返利。按股金分红，在股金设置上，对个人出资要作出最高限制，为了充分发挥领办人的积极性，对领办人股金设置最多不超过20%，充分体现民受益的原则；按交易量返利，一是根据社员购买合作组织的商品量，二是根据社员向合作组织提供产品的数量，购买的商品越多返还的利润越多，提供的产品越多返还的利润越多。
发展农民专业合作组织的根本目的是富裕农民，在促进农民专业合作组织发展过程中，必须坚持这一正确方向。要始终做到，农民专业合作组织必须以农民为主体，必须为加入组织的成员提供有效服务，必须建立科学的分配办法和各种利益联接机制。从实践看，凡专业合作组织发展比较好的地方，运作比较规范的组织，都较好地坚持了“三民”原则，具有比较强的凝聚力和吸引力。