概要：3.根据政策适度放宽生态公益林采伐强度和采伐方式限制。4.简化林木采伐审批程序，坚持凭林权证或其它有效的权属证明申请林木采伐许可证，减少中间环节。www.67jx.com（三）放活经营权1.严格执行《xx省森林资源流转办法》，加强森林资源流转监督管理。遵循林地所有和经营权相分离的原则，在不改变林地所有权、林地用途的前提下，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励将林木所有权、林地使用权以转让、互换、转包、出租、入股等形式进行流转。2.对自留山、责任山的森林资源流转由林权权利人自主决定，流转后，农民与集体的初始承包关系不因流转而改变。3.集体经济组织经营管理的森林资源流转，要在本集体经济组织内提前公示，须经村民会议三分之二以上村民或者村民代表会议三分之二以上代表同意。同时必须进行森林资源资产评估，并在依法设立的产权交易机构中以公开拍卖、招标、竞争性谈判、协商等方式进行。收益纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业建设。4.所有林地使用权流转的流入方必须有林业经营能力，不得抛荒或掠夺性经营。未取得林权证书、权属不确定、有争议的
乡集体林权制度改革实施方案,标签：农村小学工作计划,农村党支部工作计划,http://www.67jx.com3.根据政策适度放宽生态公益林采伐强度和采伐方式限制。
4.简化林木采伐审批程序，坚持凭林权证或其它有效的权属证明申请林木采伐许可证，减少中间环节。
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（三）放活经营权
1.严格执行《xx省森林资源流转办法》，加强森林资源流转监督管理。遵循林地所有和经营权相分离的原则，在不改变林地所有权、林地用途的前提下，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励将林木所有权、林地使用权以转让、互换、转包、出租、入股等形式进行流转。
2.对自留山、责任山的森林资源流转由林权权利人自主决定，流转后，农民与集体的初始承包关系不因流转而改变。
3.集体经济组织经营管理的森林资源流转，要在本集体经济组织内提前公示，须经村民会议三分之二以上村民或者村民代表会议三分之二以上代表同意。同时必须进行森林资源资产评估，并在依法设立的产权交易机构中以公开拍卖、招标、竞争性谈判、协商等方式进行。收益纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业建设。
4.所有林地使用权流转的流入方必须有林业经营能力，不得抛荒或掠夺性经营。未取得林权证书、权属不确定、有争议的或法律法规禁止流转的林地和森林资源，不得流转。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转后不得改变林地用途。
（四）保障收益权
1.产权明晰后，农户经营自留山、责任山的合法收益归农户所有。
2.落实各种林业补偿、补助。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到户的，森林生态效益补偿直接发放到户；未承包到户的，要落实管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。
三、集体林权制度改革工作步骤
全乡集体林权制度改革具体分三个阶段进行。
（一）第一阶段：成立机构，宣传发动，制定方案（20**年5月20日前）
成立我乡林改领导小组（名单附后），召开各村集体林权制度改革动员大会，各村相应成立领导小组，经本集体经济组织2/3以上村民或者 2/3以上村民代表的同意，制定村级林改方案，经参加决策人员签名后报乡政府批准，存档。
（二）第二阶段：组织实施，稳步推进（20**年 5月20日至 20**年 6月30日）
由各村组织人员会同技术骨干及驻村干部（名单附后）现场核实山林权属、用1：10000地形图勾绘面积和四至界线，全面落实林木所有权、使用权和林地使用权；确权结果张榜公布定案后，完善或者重新签订林地承包合同书；将权属落实情况登记造册，经乡镇政府审核后报县林业局登记，由县人民政府核发林权证书。
（三）第三阶段：对照内容，组织验收（20**年7月1日至20**年8月31日）
改革工作基本结束后，由乡林改领导小组对照各项改革内容，逐条逐项组织检查验收。
四、集体林权制度改革的保障措施
（一）加强领导、广泛宣传、强化业务培训
实行乡镇组织落实、村组具体操作、部门搞好服务”的工作机制。安排袁信凯等专业技术骨干到县进行业务培训，各村要制定落实好宣传方案，组织1-2人参加乡里的业务培训班
（二）实行驻村干部包村制
各村配备驻村干部及林业站工作人员各一名，要深入实地，指导落实。
（三）加强协调配合
各相邻乡村组踏界时要主动配合，互相协调。
（六）强化管理，维护社会稳定
及时解决调处各种林权纠纷，把矛盾化解在最底层，。
（七）严明纪律，确保进度质量。
1、尊重群众意愿，保障林农权利。
2、认真履行职责，严惩以权谋私。
3、规范操作程序，确保林改质量。