概要：可见，农户依然面临自然风险和市场风险以及企业违约风险，农户与龙头企业的关系是买卖关系，无法降低交易费用，增加农民收入，从而刺激了农民对农民专业合作经济组织的需求。四、元谋县农民专业合作经济组织发展中存在的问题及制约因素（一）资金缺乏及农村金融部门惜贷 影响农民专业合作经济组织发展的制约因素中，73.1%的协会负责人选择缺乏资金，居制约因素之首，而且有51.1%的会员选择此项。涉及到建立经济实体的制约因素时，分别有80%的协会负责人和63.5%的会员选择了缺乏资金。可见资金不足是制约协会发展的最主要因素。即使元谋县政府采取措施帮助一些协会解决资金，但是能够得到政府扶持的毕竟是少数（47家经济实体型中仅有18家得到资金扶持），大部分经济实体型协会的发展资金还是靠自己去解决，这严重阻碍了协会的发展壮大。农村金融部门惜贷，制约了农民专业合作经济组织业务扩展与资金筹措。由于目前协会的法人地位尚不明确，商业银行一般不将其作为贷款对象，而协会自身实力弱、筹集资金的难度大，致使经济实体型协会所需资金无法解决。而我国农村除了正规金融机构几乎没有其他形式融资机构，而
基于云南省元谋县的调查,标签：调查报告作文,大学生兼职调查报告,http://www.67jx.com可见，农户依然面临自然风险和市场风险以及企业违约风险，农户与龙头企业的关系是买卖关系，无法降低交易费用，增加农民收入，从而刺激了农民对农民专业合作经济组织的需求。
四、元谋县农民专业合作经济组织发展中存在的问题及制约因素
（一）资金缺乏及农村金融部门惜贷
影响农民专业合作经济组织发展的制约因素中，73.1%的协会负责人选择缺乏资金，居制约因素之首，而且有51.1%的会员选择此项。涉及到建立经济实体的制约因素时，分别有80%的协会负责人和63.5%的会员选择了缺乏资金。可见资金不足是制约协会发展的最主要因素。即使元谋县政府采取措施帮助一些协会解决资金，但是能够得到政府扶持的毕竟是少数（47家经济实体型中仅有18家得到资金扶持），大部分经济实体型协会的发展资金还是靠自己去解决，这严重阻碍了协会的发展壮大。
农村金融部门惜贷，制约了农民专业合作经济组织业务扩展与资金筹措。由于目前协会的法人地位尚不明确，商业银行一般不将其作为贷款对象，而协会自身实力弱、筹集资金的难度大，致使经济实体型协会所需资金无法解决。而我国农村除了正规金融机构几乎没有其他形式融资机构，而且农村信用合作社为农业服务的特征也越来越淡化，农民很难从中获得资金。
（二）会员参与积极性不高，缺乏凝聚力
会员参与性的高低直接影响协会的健康发展，会员的积极参与是协会健康发展的基础。在问及确保农民专业合作经济组织良好运行的因素时，37.5%的负责人和24.6%的会员选择了会员的积极参与，居保障因素第四位。65.4%的协会负责人选择“会员参与性不高，协会缺乏凝聚力”，居制约因素第二位，62.8%会员选择该项，居制约因素之首。
根据调研和分析，农民专业合作经济组织不能连续引进新技术、新品种，切实帮助会员销售农产品是导致协会缺乏凝聚力，会员参与积极性不高的主要原因。协会之所以不能持续创新，主要缘于自身实力弱，缺乏持续创新的机制。
（三）规章制度不健全，运作不规范
农民专业合作经济组织主要是依托“能人效应”管理和运做，以个人权威来维系，大多数没有形成制度性管理体制，制度建设比较薄弱，即使有各种规章制度也仅仅是“摆设”而已。调研结果表明，元谋县实体型农民专业合作经济组织的“民管、民享”原则执行的不到位。协会在重大决策存在某个人或极少数人说了算的情况占88.2%；会员代表大会开展不正常和几乎不开展占总数的81.5%。
为真实地了解协会内部规章制度建设对协会发展的影响，我们设计了保障农民专业合作经济组织良好运行的因素这一问题。45.8%协会主要负责人和31.1%会员认为协会规章制度的健全是确保协会良好运行的因素，居保障因素第三位。
（四）农民专业合作经济组织缺乏真正的利益连接机制
根据会员交纳农产品的价格确定标准调查，超过60%的会员与协会的关系很松散，没有形成真正的“社员”与“合作社”的关系，而且有28.9%的会员与协会仅仅是契约关系（企业购销合同），这也就决定了这类会员不可能参与协会的利润分配。真正按照“惠顾返还”进行交易的会员仅有6.8%，其它95%以上的会员是按照合同或口头协议进行交易，但是会员分享不到协会的经营利润，协会与会员仅仅是买卖关系。根据协会经营利润分配调查，按交易量返还的协会有15个，占27.5%，经进一步调查走访，会员认为的“按交易量返还”实质是“保值分红”（即陈福泉模式），不是合作社所指的“惠顾返还”，这是合作社“惠顾返还”原则在中国的变异。若将按交易量返还这一选项并入全部归会长或极少数人所有选项，经处理后，发现元谋县几乎没有严格意义上的合作社，这也进一步验证了许多专家学者的结论：中国目前没有真正意义上的合作社型农民专业合作经济组织。
综上所述，协会与会员的关系总体上比较松散，会员与协会主要是买卖关系，二者没有形成“风险共担，利益均沾”的利益连接机制。
（五）农户经营规模狭小，弱化了农户合作的动机
30.8%的协会负责人认为土地流转困难，不宜规模生产是制约协会发展的较为重要的原因；23.4%的会员认为该项是制约协会发展的原因，居制约因素第三位。26.7%的协会负责人认为农户规模小，合作效益不明显是制约协会发展的一个原因，其深层含义是土地流转困难致使农户的经营规模难以扩大，而经营规模小直接影响会员合作获得的收益，合作收益则直接决定农户是否愿意参与协会。由此可见，农户经营规模狭小，弱化了农户参加协会的动机。