概要:从第一年的水协管理情况来看,第一小组的工作得到了全体股东的一致首肯和褒扬。特别是其召集人退休工人杨香贵为其余三组成员和召集人立了榜样。他认真负责的态度,诚心为公的精神,以及不畏年老体弱仍上下跑动的毅力,让所有成员钦佩不已。(二)内外有别协会内部的管理与协会对“外人”(搭水户)的管理是不相同的。组织内部的认同是与其对外诸事项的管理紧密相联的。饮水协会对外供水除了乡里社会道义和情面上的考虑外,主要的目的还是在于额外的创收,从这一意义上来讲,它是市场上的供给方;搭水户是它的“客户”,通过在市场上购水满足自己的需要。但这对市场主体的地位是不对等的,双方除共同遵守的口头契约外,引水协会还有权对搭水户进行管理和监督。股东内部以水表为一户,水表内本户可开户,但只能开给自己的父母作为另一户,此搭水户不用缴纳开户费(1600元),也就每年不另送50吨水。这实际上是股东之间为赡养父母、方便老人而作的一项妥协,因为有的股东已没有父母但又不能开给自己分家的子女。这样的开户仍算股东一户,属于内部管理。水表外开户才是名副其实的“搭水户”。在水源水量充分允许的条件下,任何希望
对湖南水落岱村饮水协会的一项调查,标签:调查报告作文,大学生兼职调查报告,http://www.67jx.com从第一年的水协管理情况来看,第一小组的工作得到了全体股东的一致首肯和褒扬。特别是其召集人退休工人杨香贵为其余三组成员和召集人立了榜样。他认真负责的态度,诚心为公的精神,以及不畏年老体弱仍上下跑动的毅力,让所有成员钦佩不已。
(二)内外有别
协会内部的管理与协会对“外人”(搭水户)的管理是不相同的。组织内部的认同是与其对外诸事项的管理紧密相联的。饮水协会对外供水除了乡里社会道义和情面上的考虑外,主要的目的还是在于额外的创收,从这一意义上来讲,它是市场上的供给方;搭水户是它的“客户”,通过在市场上购水满足自己的需要。但这对市场主体的地位是不对等的,双方除共同遵守的口头契约外,引水协会还有权对搭水户进行管理和监督。
股东内部以水表为一户,水表内本户可开户,但只能开给自己的父母作为另一户,此搭水户不用缴纳开户费(1600元),也就每年不另送50吨水。这实际上是股东之间为赡养父母、方便老人而作的一项妥协,因为有的股东已没有父母但又不能开给自己分家的子女。这样的开户仍算股东一户,属于内部管理。
水表外开户才是名副其实的“搭水户”。在水源水量充分允许的条件下,任何希望搭水的家户都可以得到股东大会的一致同意,而成为协会的“外人”。到目前为止,只有在二组的两户通过搭水使用引水工程的水。因为让许多家户望而却步的是需缴纳的搭水费特别高,简直让一般的人无法承受。而所以要把搭水费定如此之高,一个重要的原因在于限制过多村民对协会提出搭水的请求,因为搭水户多了可能会造成超负荷用水,而直接拒绝他人的请求又可能使股东和协会在村庄熟人社会中丢面子。因而只有那些不通过搭水不能有效解决饮水问题和经济条件较好的家户才有搭水的意向。如该村属于第一村民小组但其居住地远离组内水井而接近二组的几户人家就提过搭水的要求,但尚在谈判当中。
因为搭水户是属于“搭便车”者,它没有参与工程的策划、投资和务工,所以即使缴纳1600的搭水费,亦不能成为协会的股东,惟一的奖赏是每年有免费的50吨水供应,少用不补也不叠加到下一年,多用则须按股东的水价交相应的水费。搭水户无权参与股东的分红,也不参加股东对水价的讨论,对股东大会敲定的水价只能无条件服从而无缘置喙,因为在水价上他们与股东是相同的。搭水户就近搭水,水管、水表以及工作量都由自己支付,而不像股东那样由协会统一购置安装。协会当年的负责小组要定期对搭水户的水表进行检查,登记水表数。发现有异常情况要予以严厉制止纠正。搭水户和股东一样被告知要尽量节约用水。
搭水户没有管理协会的权力,因为它不是协会的股东,不参加临时的或年底一年一度的股东大会。因此它也就没有义务交纳协会的管理维护费用,协会对它的入户水段不负责任,让其自我管理。当然,协会表示欢迎搭水户对工程对协会多提意见,有什么不妥当之处多批评。
(三)柔性规约
在正式的组织中,一般都有成文或不成文的规章来规约规范成员的言行,以保证组织的继续运转和组织目标的达成。而当组织需要采取一致行动时,若成员中有相反的声音,有违集体行动目标的行为出现时,则须有相关的措施加以惩罚。这些措施基本上是与组织同时成在的。而对它们的规定则依组织成员成分的不同而不同。中国乡村社会是熟人社会,引水协会是由家人、亲人、朋友这样比一般熟人更相熟的人组成,这就注定它对违规惩处的规定不可能是刚性的,“杀罚”性的,而是考虑到了乡土人情、照顾到彼此的面子因而将是富于策略的柔性规约。
在协会制定的“自来水管理制度”中,只有两条在语言语意上涉及到了惩罚,它们是:
第一、负责小组在维修工程时需要调动协会成员,当被调动者不服从安排,以一个工作日二十元予以罚款。
第二、水表锡封人为脱落、开盖,罚款二百元。
字面上惩戒性的规定,一方面它是一种事先行为,对可能的违规者起着震慑作用;另一方面它又没有实施操作的可能,也就是说它不具备任何程序性。因为在这个特殊的熟人组织中,它没有高高在上的强制力量,维持组织存续最重要的是成员一致的信念:自来水用得长久。除此之外,那就是股东们的“苦口婆心”了,或者必要时的“用表情投票”。“用表情投票”不仅可以形成巨大的有声舆论,更重要的还在于它无声的漠视、冷落,“没有好脸色看”,长时间不予理睬,如此这般,会造成一股强大的精神压力,使违规者回复到组织的轨道上来。