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2017年中央“一号文件”执行效果调查分析

[05-11 15:32:59]   来源:http://www.67jx.com  调查报告   阅读:8875

概要:(四)建立粮食主产区和主销区之间粮食供销、土地动态平衡及农村劳动力转移联动机制主销区根据其在主产区调粮数量及土地动态平衡中所用主产区的土地指标,给予主产区每斤0.1元左右或每亩400元左右的补贴,并在劳动力对口有序转移方面给予帮助。主产区主要将这笔资金用于补贴种粮大户农田基本建设及劳动力对口转移培训。(五)大幅度增加农村公共投资,提高农业综合生产能力包括农村基础设施、推广、培训、科研、农村基础教育和生态环境建设(其见效时间依次延缓,但收效时间依次延长)。贫困地区所需的资金主要靠中央财政转移支付,粮食主产区所需资金由中央政府、主产区地方政府和主销区政府共同筹措。其中农村小型基础设施通过以工代赈的形式实施效果较好。(六)加快以全国农业行政管理体制及乡镇体制改革为主的农业和农村制度建设,建立城乡协调发展的长效机制1.酝酿农业行政管理体制改革。在条件成熟时,成立农业产前、产中和产后及农、林、水、气、土和环境的统一协调、管理和服务部门,改变目前这种产业分割和部门分离的局面,提高行政效率。2.加快免除农业税的步伐,配套启动乡镇体制改革。尽快在全国范围内免除农

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  (四)建立粮食主产区和主销区之间粮食供销、土地动态平衡及农村劳动力转移联动机制主销区根据其在主产区调粮数量及土地动态平衡中所用主产区的土地指标,给予主产区每斤0.1元左右或每亩400元左右的补贴,并在劳动力对口有序转移方面给予帮助。主产区主要将这笔资金用于补贴种粮大户农田基本建设及劳动力对口转移培训。
  (五)大幅度增加农村公共投资,提高农业综合生产能力包括农村基础设施、推广、培训、科研、农村基础教育和生态环境建设(其见效时间依次延缓,但收效时间依次延长)。贫困地区所需的资金主要靠中央财政转移支付,粮食主产区所需资金由中央政府、主产区地方政府和主销区政府共同筹措。其中农村小型基础设施通过以工代赈的形式实施效果较好。
  (六)加快以全国农业行政管理体制及乡镇体制改革为主的农业和农村制度建设,建立城乡协调发展的长效机制
  1.酝酿农业行政管理体制改革。在条件成熟时,成立农业产前、产中和产后及农、林、水、气、土和环境的统一协调、管理和服务部门,改变目前这种产业分割和部门分离的局面,提高行政效率。
  2.加快免除农业税的步伐,配套启动乡镇体制改革。尽快在全国范围内免除农业税,在已免除农业税的地区可率先启动以乡镇政府职能调整和减员增效为目标的改革。
  3.扶持以农村专业合作经济组织为主的农村“第三部门”的发展,弥补乡镇政府精简后的功能缺位。在法律上给予农村专业合作经济组织以不同于企业的特殊的法律地位,并在税收和信贷方面给予优惠;在发达地区政府可以建立合作经济基金,用于扶持农村专业合作经济组织的发展;在进行乡镇体制改革的地区,可以将政府原有的部分职能(例如农技推广、培训服务等)转移至合作经济组织,增强农村社区的自我管理、自我服务和自我发展的能力。
  4.试行农作物保险计划,加快政策性农业保险及期货市场建设,降低农业生产的自然风险和市场风险。


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