概要：女士们、先生们：《劳动合同法》将于20**年1月1日起正式实施。这部法律的实施将涉及广大劳动者和企业切身利益，故非常重要。与1994年颁布的《劳动法》相比，这部法律对劳资双方的权利、义务有不少变化和调整。为此，我们收集了一些资料，认为该法可能带来的如下几个用工管理的变化和影响值得关注。一、法律适用范围扩大到除了公务员之外的统统适用为了保护所有劳动者的合法权益，此部法律将劳动合同的适用范围进一步扩大，《劳动合同法》规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位适用本法；国家机关、事业单位、社会团体与公务员和参照《公务员法》管理的工作人员以外的劳动者建立劳动关系，依照本法执行。这样的规定，不仅将民办非企业单位纳入了这部法律的调整范围，而且将法律扩大到所有公务员和参照《公务员法》管理的工作人员以外的劳动者。毫无疑问，越来越趋于全面的法律保护，将使更多的劳动者得到法律的庇护，也能够使各种类型的单位在用工问题上更加规范和完善。二、制定规章制度需要履行相应程序才能有效新法更加确认企业规章制度的重要性，而且也更加注重制订和处理的程序。其第4条是规
《新劳动合同法》将对企业用工产生的影响,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com女士们、先生们：
《劳动合同法》将于20**年1月1日起 正式实施。这部法律的实施将涉及广大劳动者和企业切身利益，故非常重要。与1994年颁布的《劳动法》相比，这部法律对劳资双方的权利、义务有不少变化和调整。为此，我们收集了一些资料，认为该法可能带来的如下几个用工管理的变化和影响值得关注。
一、法律适用范围扩大到除了公务员之外的统统适用
为了保护所有劳动者的合法权益，此部法律将劳动合同的适用范围进一步扩大，《劳动合同法》规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位适用本法；国家机关、事业单位、社会团体与公务员和参照《公务员法》管理的工作人员以外的劳动者建立劳动关系，依照本法执行。这样的规定，不仅将民办非企业单位纳入了这部法律的调整范围，而且将法律扩大到所有公务员和参照《公务员法》管理的工作人员以外的劳动者。毫无疑问，越来越趋于全面的法律保护，将使更多的劳动者得到法律的庇护，也能够使各种类型的单位在用工问题上更加规范和完善。
二、制定规章制度需要履行相应程序才能有效
新法更加确认企业规章制度的重要性，而且也更加注重制订和处理的程序。其第4条是规定的最为繁琐和详细的一条：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表大会平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”
这则规定包含了多层意思：首先，确立了用人单位制定规章制度的权利和依法管理的权利。这一条直接体现企业的管理权。其次，规定了与劳动者切身利益相关的具体内容，并授予职工代表或全体职工讨论并平等协商这些事情的权利。不难发现，几乎所有与劳动者有关的制度都必须经过这个讨论协商的程序，但这程序并不强调要求职工表决通过，企业只要保证有讨论备案的程序就行了。第三，规定了工会或职工对制度的修改权，以及企业的公示和告知义务。此处充分显示了新法对企业行政管理权限的程序性设计。这个必须性的程序体现了一个核心目的：保护劳动者的合法权益。
在这个前提下，企业该如何充分利用这项权利呢？我们认为企业必须确认以下几点：规章制度是否经过民主程序；是否公示、告知；是否依程序作出处理并依法送达；劳动者是否有严重违反规章制度的事实；注意保存相应的书面证据、规范处理程序。
可以预见的是，新法实施之后，劳动争议案件的审理中更多的将是对企业行政管理职权程序性的审查，所以企业必须重视对规章制度和行政管理程序性的规范与存档，这可以成为劳动争议案件中对企业有利的法律依据。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》规定：用人单位要据《劳动法》第4条的规定，通过民主程序制订的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并己向劳动者公示的，可以作为人民法院审理 劳动争议案件的依据。《劳动法》已经明确了用人单位建立健全规章制度的法律义务，《劳动合同法》则进一步明确用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。该法律还明确要求，直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。企业制定规章制度不再是企业管理者一方的事情，更不是企业有权单方决定的事情。一套涉及劳动者切身利益的制度，必须符合三个要件：内容合法、民主程序和向员工公示。因此，民主管理的具体表现将更多地体现在制度制定和修改环节，而建立劳资共决、劳资协商的机制自然成了水到渠成的事情。
www.67jx.com 三、强化对企业订立劳动合同试用期的限制
新法第19条规定了劳动合同的试用期，条文包含了三层意思：第一是对试用期限作了法律上的限制，劳动合同3个月以上不满1年的，试用期不超过1个月；劳动合同1年以上不满3年的，试用期不超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。企业必须遵从上述硬性规定。第二是规定了同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。