概要：同志们： 这次全县再就业工作会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省、全市再就业工作会议精神，认真分析形势，研究具体措施，切实做好我县下岗失业人再就业工作。下面，根据上级有关政策，结合我县实际，我讲四个问题： 一、我县就业和再就业工作面临的形势和任务 近年来，县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院确定的“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”的方针，大力促进再就业，逐步建立了社会保障制度框架，为进一步做好再就业工作奠定了较为坚实的基础。 1、“两个确保”得到较好落实，社会保障体系框架初步确立。一是国有企业下岗职工基本生活得到有效保障。1998年以来，累计进入再就业服务中心1700多人，基本生活费按时足额发放率和“三金”代缴率保持在100%。二是企业离退休人员养老金基本实现按时足额发放。1998年以来累计发放养老金105亿元，基本实现养老金按时足额发放。三是城居民低保投入逐年增加。1998年以来累计发放最低生活保障金200多万元。四是社会保障体系逐步完善。经过近年来的不懈努力，我县各项社会保险制度不断完善，覆盖范围扩大，保障能
在全县再就业工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com
同志们：
这次全县再就业工作会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省、全市再就业工作会议精神，认真分析形势，研究具体措施，切实做好我县下岗失业人再就业工作。下面，根据上级有关政策，结合我县实际，我讲四个问题：
一、我县就业和再就业工作面临的形势和任务
近年来，县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院确定的“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”的方针，大力促进再就业，逐步建立了社会保障制度框架，为进一步做好再就业工作奠定了较为坚实的基础。
1、“两个确保”得到较好落实，社会保障体系框架初步确立。一是国有企业下岗职工基本生活得到有效保障。1998年以来，累计进入再就业服务中心1700多人，基本生活费按时足额发放率和“三金”代缴率保持在100%。二是企业离退休人员养老金基本实现按时足额发放。1998年以来累计发放养老金105亿元，基本实现养老金按时足额发放。三是城居民低保投入逐年增加。1998年以来累计发放最低生活保障金200多万元。四是社会保障体系逐步完善。经过近年来的不懈努力，我县各项社会保险制度不断完善，覆盖范围扩大，保障能力增强，有效促进了我县的社会稳定和经济发展。
2、再就业工作成效明显，就业结构趋于合理。
1998年以来，全县先后有3579名国有企业下岗职工
实现再就业，这些下岗职工的就业岗位90%集中在中
小企业和服务业。同时，全县55万名农村富余劳
动力通过多种途径实现了非农就业。第三产业从业
人员呈上升势头，吸纳新增劳动力已超过第二产业
，全县就业结构逐步趋于合理。
3、市场导向的就业机制初步形成。近年来，我县
按照企业自主用人、劳动者自主就业的指导方针，
加快了劳动力市场的“三化”建设，市场在劳动力
资源配置中的基础性作用开始逐步发挥出来；就业
渠道日趋多元化，灵活多样的就业形式发展迅速；
自主择业、自主创业的新型就业观念逐步确立。
我县作为一个农业县和产业工人基数大的工业
县，社会保障任务艰巨，能取得这样成效，确实来
之不易。这是县直各有关部门、各乡镇高度重视，
密切配合，共同努力的结果，应予以肯定。但与此
同时，我们也要清醒地看到，我县劳动与社会保障
工作仍面临不少困难和问题，特别是下岗失业人员
再就业工作任务繁重，必须予以高度重视。
一是劳动力供求矛盾突出。我县是一个平原县，
人口密度大，劳动力资源丰富。近几年来，虽然通
过大力发展二、三产业和非公有制经济，提供了一
批新的工作岗位，但由于我县部分企业历史包袱重
，导致停产、半停产、破产，造成下岗失业人员较
多，再加上新生劳动力的增长和大量农村富余劳动
力向非农领域转移，城镇劳动力供求矛盾异常突出
。
二是就业的结构性矛盾突出，困难群体增多。据
调查，目前全县失业一年以上人员占失业人员总数
的80%以上，初中以下文化程度的下岗失业人员达
70%，女40岁以上、男50岁以上(简称“4050”)人员
占23%。这些人员文化程度和劳动技能水平较低，部
分人员还存在“等、靠、要”思想，不能适应新兴
产业对劳动者素质的要求，困难群体再就业难度很
大。
三是优惠政策落实不到位，再就业渠道不畅。
1998年以来，县委、政府出台了一系列促进下岗职
工再就业的扶持政策，规范了税费减免、工商登记
、小额贷款、场地安排等促进再就业的优惠政策和
措施。但由于宣传不到位、部门利益驱动等多种因
素影响，政策棚架的问题时有发生。
四是就业服务体系不健全。由于劳动力市场发育
不充分，信息化建设滞后，非法中介活动和私拉乱
雇现象时有发生，求职者权益不能得到很好的保障
。职业指导、职业培训等就业服务工作没有全面开
展。服务机构也不健全，社区平台没搭建，难以及
时有效地了解掌握下岗失业人员的底数和实情，有
针对性地开展就业服务。
在清醒认识就业和再就业形势的同时，也要看到
做好就业和再就业工作正面临着难得的机遇，有着
许多有利的条件：一是我国经济正处于高速增长时