概要： 3．本次环卫经费来源渠道确定后，市、区两级环卫经费不足部分按照现行财政管理体制的要求，按不同的事权分别由市、区两级财政承担。 4．免费开放公厕的管理和维护费用由市财政承担。 5．大型的环卫基础设施建设及更新（含公厕、中转站建设、果皮箱设置、垃圾运输车辆及垃圾集装箱更新）由区环卫部门提出计划报市环卫处汇总后经市财政局、市建设局审定后从城建计划中统一安排。垃圾清运实行市场化运作后，垃圾运输设备（含集装箱更新）由市场化运作主体承担。 www.67jx.com六、改革内容 （一）明确市、区两级环境卫生管理部门职责根据国家有关法律、法规及市建设局的委托，市、区两级环境卫生管理部门分别履行以下职责： 1．市环境卫生管理处职责（1）负责贯彻国家和地方有关城市市容和环境卫生管理法规，对全市环卫工作进行业务指导、工作协调、检查监督。（2）负责市区环境卫生专业规划的编制、环卫作业监管办法的制定、环卫作业市场主体资信评定。（3）负责对市区环境卫生设施规划用地和公共环卫设施的监管，依法查处违反市容环境卫生管理的行为。（4）负责城市生
市区环境卫生管理体制改革方案,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com3．本次环卫经费来源渠道确定后，市、区两级环卫经费不足部分按照现行财政管理体制的要求，按不同的事权分别由市、区两级财政承担。
4．免费开放公厕的管理和维护费用由市财政承担。
5．大型的环卫基础设施建设及更新（含公厕、中转站建设、果皮箱设置、垃圾运输车辆及垃圾集装箱更新）由区环卫部门提出计划报市环卫处汇总后经市财政局、市建设局审定后从城建计划中统一安排。垃圾清运实行市场化运作后，垃圾运输设备（含集装箱更新）由市场化运作主体承担。
www.67jx.com 六、改革内容
（一）明确市、区两级环境卫生管理部门职责
根据国家有关法律、法规及市建设局的委托，市、区两级环境卫生管理部门分别履行以下职责：
1．市环境卫生管理处职责
（1）负责贯彻国家和地方有关城市市容和环境卫生管理法规，对全市环卫工作进行业务指导、工作协调、检查监督。
（2）负责市区环境卫生专业规划的编制、环卫作业监管办法的制定、环卫作业市场主体资信评定。
（3）负责对市区环境卫生设施规划用地和公共环卫设施的监管，依法查处违反市容环境卫生管理的行为。
（4）负责城市生活垃圾处理费的征收和管理工作。
（5）负责市区环卫工作经费的测算及监管工作。
（6）负责安排市区环卫基础设施建设、维护的年度计划的编报汇总，并做好工程质量的检查验收工作。
（7）负责市区道路洒水、河面清洁、部分道路的机械化清扫及生活垃圾的无害化处理，粪便收运、处理。
（8）负责管理环卫协会、建立协会网络，开展环卫科研和环卫新技术的推广运用等工作。
（9）负责全市性重大活动的市容环卫保障的组织、协调。
（10）完成上级有关部门交办的其他工作任务。
2．区环境卫生管理所职责
（1）负责辖区环境卫生行业管理工作及环卫清扫、保洁、垃圾中转和清运作业的市场化运作和监督管理。
（2）负责对辖区环卫清扫、保洁、垃圾中转和清运工作的管理和检查。
（3）负责经批准的早夜市和其他临时性经营场所的生活垃圾处理费的征收。
（4）负责辖区内公共厕所、垃圾中转站等环卫基础设施建设、维护、管理和检查。
（5）协助垃圾处理费征收管理中心工作人员征收辖区内的垃圾处理费。
（6）负责全市性重大活动的市容环卫保障工作，对辖区突发的环卫应急事件及时进行处置。
（7）完成上级有关部门交办的其他工作任务。
3．社区职责：
（1）负责向辖区内的居民宣传城市市容和环境卫生管理法规。
（2）负责向环卫部门提供辖区内居民住户情况，协助垃圾处理费征收管理中心工作人员征收辖区内的垃圾处理费。
（3）协助区环卫所做好辖区环卫清扫、保洁及上门收集垃圾等环卫工作的管理、检查、监督。
（4）完成上级有关部门交办的其他工作任务。
（二）改革市区环卫体制
1．改革环卫作业机制
（1）改革后将原一、二级环卫负责的所有清扫、保洁、收集、和清运工作纳入统一管理，实行市场化运作，推行统一服务时间、统一服务质量标准，统一监管主体的新模式。环卫作业参照建设部《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》标准执行。市区主次干道的店面产生的垃圾实行定时定点收集，社区居民产生的垃圾实行上门收集，每天二扫、二提、一擦、每月冲洗一次楼道。两区要加强对作业人员的培训，规范作业行为，环卫作业各项内容应达到《三明市环卫作业质量标准》的要求。具体环卫作业改革方案由两区政府制定，报市政府环卫改革领导小组备案。
（2）改革后的环卫作业主体应是有资质的市场主体（资质由建设主管部门审查），鼓励有条件的环卫职工以保洁公司的形式参与。
（3）建立完善检查监督制度。市、区两级环卫部门应分别制定考核制度，负责对各环卫作业区域的清扫、保洁、垃圾收集和清运工作进行跟踪检查、监督和考核，考核结果与奖惩直接挂钩。
2．改革区级环卫机构、人事制度
两区政府按照精简、效能、稳定原则，人员采用“只出不进”自然减员的方式。两区政府应尽快制定并实施环卫改革方案，报市政府环卫改革领导小组备案，于20**年上半年全面完成改革任务。
3．对两区环卫所历史遗留债务问题的解决原则
两区环卫所20**年底以前用于环卫作业的债务，由两区提供详细清单，经市、区财政、建设主管部门审核后，专题研究解决。