概要： （三）建章立制，依法管理，规范化管理不断加强。 去年，我厅在各地的支持下，顺利完成了《江苏省市容和环境卫生管理条例》的制定工作，为保证城市管理工作与社会经济的协调发展奠定了良好的基础。各地城市管理部门围绕城市市容和环境卫生管理，充分发挥职能作用，健全当地的相关管理规章，细化了户外广告管理、夜景灯光亮化管理、渣土管理、装潢垃圾管理等方面的管理规定，做到有章可循、严格管理。同时还强化行政执法责任制、错案追究制、评议考核制等行政执法制度，进一步严格了内部管理。南通市为规范城管行政执法行为，出台了《南通市城管行政执法检查考核标准》，并定期组织对所属县、区进行考核，促进了城市管理工作的制度化、规范化。 各地城管部门以行风评议为契机，围绕作风建设深入开展调查研究，工作作风更加扎实，结合工作实际周密安排了整治计划，通过梳理存在问题，查找不足，落实整改责任，提出了各阶段、各层次的工作目标，设置管理纪律“高压线”，严格队伍管理，队伍形象进一步改善。 回顾一年来的工作，我们感到，全省城市管理工作呈现出一些新的特点： 一是以城管创
求真务实 开拓创新努力推进城市管理工作再上新台阶,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（三）建章立制，依法管理，规范化管理不断加强。
去年，我厅在各地的支持下，顺利完成了《江苏省市容和环境卫生管理条例》的制定工作，为保证城市管理工作与社会经济的协调发展奠定了良好的基础。各地城市管理部门围绕城市市容和环境卫生管理，充分发挥职能作用，健全当地的相关管理规章，细化了户外广告管理、夜景灯光亮化管理、渣土管理、装潢垃圾管理等方面的管理规定，做到有章可循、严格管理。同时还强化行政执法责任制、错案追究制、评议考核制等行政执法制度，进一步严格了内部管理。南通市为规范城管行政执法行为，出台了《南通市城管行政执法检查考核标准》，并定期组织对所属县、区进行考核，促进了城市管理工作的制度化、规范化。
各地城管部门以行风评议为契机，围绕作风建设深入开展调查研究，工作作风更加扎实，结合工作实际周密安排了整治计划，通过梳理存在问题，查找不足，落实整改责任，提出了各阶段、各层次的工作目标，设置管理纪律“高压线”，严格队伍管理，队伍形象进一步改善。
回顾一年来的工作，我们感到，全省城市管理工作呈现出一些新的特点：一是以城管创优活动为抓手，管理标准进一步提高。各省辖市城管局加强了对所属县、区的指导。把管理向小街巷和城郊接合部延伸，管理的目标和要求不断细化。
二是典型示范，各项整治取得预期成效。各地利用“城管示范街”、“城管示范区”作为正面引导，同时组织街巷院落、河道岸坡、集贸市场的环境卫生整治，采取“清、刷、停”等措施，整治乱贴乱画，有效遏制了破坏市容环境的行为。
三是在实践中勇于探索，管理体制不断创新。各地本着属地管理、以块为主、条块结合的原则，将城市管理的重心下移，进一步强化区、街道和居委会的城市管理职能，推行“城管进社区”，抓住条与块结合点，增强了管理的主动性，体现了服务。
在肯定成绩、总结经验的同时也要看到，随着城市管理的范围和内涵的不断扩展，目前的城市管理工作与全面建设小康社会的总体目标、与广大群众对市容环境卫生水平的更高期望，与转变政府职能，建设服务型政府的要求还有差距，还存在不少薄弱环节：首先，部门和条块之间的职能还有交叉，难以形成管理合力，城市管理的体制需要进一步理顺；第二，环卫规划实施难，环卫设施选点难、建设难、欠帐多，垃圾无害化处理设施建设和管理水平不高；第三，市容管理中的摊点占道、乱张贴等管理难点还需要解决，长效管理还需要加强；第四，管理和执法力量相对薄弱，执法队伍的整体素质有待进一步提高，文明执法需要加强；第五，由于部分地区城管经费依然不到位，制约了城管工作的深化和发展。此外，群众对城市管理的满意程度还亟待提高。上述这些问题都是客观存在的，大家必须要有清醒的认识。
二、增强信心，进一步明确城市管理工作思路和目标
城市管理工作对于发挥和提升城市的整体功能，对于改善城市人居环境和实现全省现代化具有十分重要的意义，加强城市管理是城市现代化发展的必然要求。在新的历史时期，城市管理工作面临新的形势。首先，城市管理的要求不断提高，十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，我省还提出“两个率先”的要求；社会主义市场经济进一步完善，社会管理和行政管理体制将发生一系列深刻变革；城市居民生活水平普遍提高后对城市生活环境质量不断提出新的要求。其次，城市管理工作也面临更大的挑战：城市化进程加速，城市常住人口和流动人口迅速增加；各项公用设施相对紧缺，部分市民的守法意识有待提高；执法环境尚需改善，这些决定了将来很长一段时期，城市管理工作的任务会更加艰巨。第三，各级党委、政府对城市管理工作的关心，广大群众的积极参与，社会各界的支持，这些都是我们做好城市管理的有利条件。我们要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，统一思想，增强工作的责任感和使命感，抓住机遇，努力开拓城市管理工作的新局面。
（一）按照城市现代化的发展要求，切实提高工作水平。
城管事业是全新的事业，城市化不仅是硬件设施的配套建设，也是社会管理的深化，是城市文明的延伸，现代化的城市更加需要现代化的城市管理。城管部门要把推进城市化和城市现代化作为中心任务，始终把工作的重点放在改善城市容貌、完善城市功能、提高城市发展质量、促进社会文明进步上，牢固树立加快发展的意识，努力提升科技水平、管理水平和执法水平，适应城市现代化发展的要求。