概要：（二）从抓排查入手，举全力将矛盾和问题化解在当地。解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，努力做到信访小事不出村、难事不出乡（镇）、大事不出旗，是我旗今年乃至今后一个时期信访工作的主要目标。一是坚持预防为主，提前介入，建立信访“六道防线”：村组为第一道防线，各乡镇、各部门和各单位为第二道防线，信访局为第三道防线，旗委办、政府办为第四道防线，旗委、政府分管领导为第五道主线，最后一道防线为旗委、政府主要领导。各乡镇、各部门和各单位要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的信访工作原则，经常对本地、本部门和本单位有上访苗头的问题进行排查，依据排查出来的问题，有针对性地进行调处。要了解掌握情况，研究法规政策，拿出具体措施，促进问题解决。特别要抓住群众初信、初访的有利时机，坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，提高一次性解决问题的成功率，把问题解决在基层和萌芽状态。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错过时机，激化矛盾。二是坚持疏导为主，畅通渠道。信访活动是人民群众反映自己意
在全旗信访工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（二）从抓排查入手，举全力将矛盾和问题化解在当地。解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，努力做到信访小事不出村、难事不出乡（镇）、大事不出旗，是我旗今年乃至今后一个时期信访工作的主要目标。一是坚持预防为主，提前介入，建立信访“六道防线”：村组为第一道防线，各乡镇、各部门和各单位为第二道防线，信访局为第三道防线，旗委办、政府办为第四道防线，旗委、政府分管领导为第五道主线，最后一道防线为旗委、政府主要领导。各乡镇、各部门和各单位要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的信访工作原则，经常对本地、本部门和本单位有上访苗头的问题进行排查，依据排查出来的问题，有针对性地进行调处。要了解掌握情况，研究法规政策，拿出具体措施，促进问题解决。特别要抓住群众初信、初访的有利时机，坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，提高一次性解决问题的成功率，把问题解决在基层和萌芽状态。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错过时机，激化矛盾。二是坚持疏导为主，畅通渠道。信访活动是人民群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当行为，他们反映的问题大多都有一定道理，无理取闹的毕竟是少数。所以对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。要积极主动做好群众工作，在帮助其解决一些具体的问题和困难时，要耐得住烦，经得住骂，忍得住气。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育，对无理取闹、触犯法规的要坚决依法予以打击。三是树立大局观念，加强协调配合。当前有些群众信访所反映的问题涉及面广，处理难度大，这就要求我们必须树立全旗“一盘棋”思想，形成全党抓信访、各级办信访、全社会积极参予化解矛盾的工作格局。各乡镇、各部门和各单位要切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制。要全面实行信访联席会议制度，协调处理重大信访问题。在法定节假日及旗级以上重大活动期间，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案。信访、公安等部门要随时做好应急准备，处理好可能出现的越级访、集体访和异常访，确保社会稳定。
（三）从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用。要进一步建立健全信访网络，不断强化基层的信访工作，努力下移信访工作重心。一是提高基层化解矛盾的能力和水平。进一步加强基层信访工作，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，要强化基层司法所调解作用，使信访工作与司法调解有机结合起来，实行“访调一体化”，将问题及时解决在当地。二是健全基层信访信息网络。各村（社区）和各基层单位都要设立信访信息员（可由村干部和基层单位干部兼任），把触角延深到群众之中，做到纵向到底，横向到边。对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报，特别是对重大、紧急信访信息，各乡镇、各部门和各单位在向上级报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，马上着手解决问题。三是做好信息跟踪反馈。对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。旗信访局要加强对信访信息工作的管理，对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。
（四）从抓素质入手，大力加强信访人员队伍建设。信访工作十分重要，信访队伍必须加强。各乡镇（管委会）、各部门、各单位要进一步建立健全组织机构，明确一名分管领导，配强专（兼）职工作人员，专兼职人员既要有认真负责的态度，肯于吃苦的精神，又要有处理问题、化解矛盾的能力，也就是说信访专兼职人员素质必须过得硬、有本事。各乡镇、各部门和各单位要按照这个标准配备信访干部，充实工作力量，完善信访设施，为做好信访工作提供组织保障。信访干部要加强自身政治理论和业务知识的学习，努力提高工作水平，做到业务知识熟练、政策把握准确，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。要重视信访干部的培训、交流和提拔使用，要选派优秀年轻后备干部特别是选调大学生，到信访部门进行轮训锻炼，把我旗的信访工作水平推向一个新的高度。