概要：3、招商引资过程中，个别项目的引进由于没有吃透国家的相关政策，一定程度上存在盲目性。4、财税激励机制不健全，乡镇对征收征管积极性低，一些乡镇税源流失严重。5、财源结构单一，后续财源发展缓慢。6、工业企业持续发展能力不强，自主创新及市场竞争能力弱。7、人口、资源、环境协调发展的矛盾仍较突出。8、对干部职工参加产业结构调整缺乏跟踪调查和相应的考核奖惩制度。二、对如何实现“十一五”规划提出的今后5年我县工作的奋斗目标和主要任务的意见和建议（一）发展循环经济是我县“十一五”经济建设的重中之重。我县是典型的以煤炭为主的资源型城市，从现在起我们就必须考虑煤炭的替代、接续产业，必须发展资源节约型的循环经济。要制定我县煤炭资源保护规划，必须要向科技、向加工、向物流、向第三产业要煤炭产业的接续、替代产业。要尽快落实电厂脱硫和煤化工项目在我县的投资，在加快发展煤—电—煤化工等产业的同时，要下大力气发展特色农业，来料加工业和现代服务业。（二）合理布局，搞好产业规划。结合普定的优势和特点，在进行科学论证和规划的基础上，明确工业发展的重点和主导方向，对工业经济园区要进行合
对县政府第十四届人代会以来工作情况的调研,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com3、招商引资过程中，个别项目的引进由于没有吃透国家的相关政策，一定程度上存在盲目性。
4、财税激励机制不健全，乡镇对征收征管积极性低，一些乡镇税源流失严重。
5、财源结构单一，后续财源发展缓慢。
6、工业企业持续发展能力不强，自主创新及市场竞争能力弱。
7、人口、资源、环境协调发展的矛盾仍较突出。
8、对干部职工参加产业结构调整缺乏跟踪调查和相应的考核奖惩制度。
二、对如何实现“十一五”规划提出的今后5年我县工作的奋斗目标和主要任务的意见和建议
（一）发展循环经济是我县“十一五”经济建设的重中之重。我县是典型的以煤炭为主的资源型城市，从现在起我们就必须考虑煤炭的替代、接续产业，必须发展资源节约型的循环经济。要制定我县煤炭资源保护规划，必须要向科技、向加工、向物流、向第三产业要煤炭产业的接续、替代产业。要尽快落实电厂脱硫和煤化工项目在我县的投资，在加快发展煤—电—煤化工等产业的同时，要下大力气发展特色农业，来料加工业和现代服务业。
（二）合理布局，搞好产业规划。结合普定的优势和特点，在进行科学论证和规划的基础上，明确工业发展的重点和主导方向，对工业经济园区要进行合理调整延伸，要考虑和面对**、**两镇即将划归**新区的现实，重新定位和谋划**的发展，要把支柱企业和园区建设逐步向**、**、**等乡镇扩大和延伸，并积极引导优势产业向这些区域聚集。
（三）农业产业化是加快我县农村经济发展的有效途径，“十一五”期间必须下大力抓好。“十一五”期间我县农业产业化发展应做大做强六大农业优势特色产业，即畜禽养殖、无公害蔬菜、**茶叶、**乡和**镇的烤烟、花卉及经济林果种植、中药材种植等产业。
（四）“十一五”期间，我县应把招商引资工作放在更加突出的位置来抓，其力度应大于“十五”时期。特别要引进一些有规模上档次成型的工业企业和农业产业化龙头企业入驻我县。借助和依托黄果树瀑布节等一系列活动的开展，依靠优质的服务、优惠的政策，吸引大批企业来我县共谋发展。
（五）煤矿采空沉陷区的治理应纳入我县“十一五”规划，经费来源要靠收取煤炭资源税费。采煤造成的损害，必须由煤炭产业来补偿。
（六）加大旅游基础设施建设的招商引资力度，提高旅游接待能力。
（七）加强政府自身建设，进一步提高政府工作效率。
三、当前和今后一个时期我县经济社会发展具有的有利条件和限制因素
（一）有利条件
1、国家实施西部开发和建设社会主义新农村战略，是我县面临的重大发展机遇。
2、国家高度重视“三农”问题，统筹城乡二元结构，确立工业反哺农业、城市支持农村的工作方针，将是我县发展的政策机遇。
3、“**”铁路、“**”公路、**花园小区等交通和城镇建设，以及以农业设施为主的其他基础设施建设的投资，将全面拉动我县经济快速发展。
4、实施“农业稳县、工业强县、科教兴县、环境立县”和坚持“一粮二菜三药材” 的发展战略进一步深入人心，为全县经济社会发展确立了大方向。
5、县域经济综合实力进一步增强，解决经济和社会以及改革进程中困难的能力得到提高。 www.67jx.com
（二）限制因素
1、县域经济总量较小，产业结构不尽合理。
2、工业发展滞后，缺乏大项目、大企业的支撑，没有立县企业群体。
3、农业基础设施薄弱，农民持续增收难度大。
4、财政实力弱，拉动能力不强。
5、经济发展环境偏紧，瓶颈问题突出。在土地问题上，供求矛盾日益紧张；在资金问题上，存在资金短缺问题，企业融资难。
四、对在我县建立循环经济工业园区的意见和建议
1、园区规划是合理开发建设园区的重要依据，建议县委、政府把做好园区规划和可行性研究作为园区建设的首要工作来抓。
2、工业园区要实施大项目的发展战略，要积极引进一批重点项目投资入园。
3、立足我县实际，推进煤炭资源综合利用。在煤炭资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度，减少煤炭生产、流通、消费等环节的损失和浪费。
4、立足现有产业基础，努力延长产业链。煤化工是“十一五”期间及今后一个时期国家确定的12个重要产业之一，也是目前我县煤炭企业最具优势、最有成长潜力的产业链。