概要：2、勇于创新，大胆探索一切有利于农村生产力发展的经营和组织形式。市场经济条件下，政府引导农业的功能、条件逐渐弱化，必须大胆创新，探索新的经营和组织形式，来组织和引导农业生产。一是积极探索和建立龙头企业与农民的利益联接机制。推进农业产业化，重点在于培育和发展龙头企业，核心在于建立利益分配新机制。去年，绿的食品罐头厂在发展甜玉米项目上进行了有益的探索，但实践中存在技术服务跟不上，质量、数量不稳定等问题。利益联接上较单一，企业、农民双方协议约束力不强，存在农民毁约、企业无法规模生产等问题，农民、厂家双方都没有收到预期应有的效益。对此，我们的有关部门应当帮助总结经验，更好地引导、帮助、鼓励农民、厂家建立紧密的利益联接机制，搞好技术服务，推动龙头企业健康良性发展。二要运用市场机制培育大户。市场经济条件下，大户是生产力中最积极、最活跃的因素。比如去年的早季蘑菇生产，￥￥乡张良通过信用联社贷款12万元，自筹16万元，扶持群众发展了40万平方尺，除2户经营不善外大都收到很好的效益。早季蘑菇这个产业，本地群众大多是自发力量搞起来，经过前年的大箫条、去年高收益的市场
在全县农村工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com2、勇于创新，大胆探索一切有利于农村生产力发展的经营和组织形式。市场经济条件下，政府引导农业的功能、条件逐渐弱化，必须大胆创新，探索新的经营和组织形式，来组织和引导农业生产。一是积极探索和建立龙头企业与农民的利益联接机制。推进农业产业化，重点在于培育和发展龙头企业，核心在于建立利益分配新机制。去年，绿的食品罐头厂在发展甜玉米项目上进行了有益的探索，但实践中存在技术服务跟不上，质量、数量不稳定等问题。利益联接上较单一，企业、农民双方协议约束力不强，存在农民毁约、企业无法规模生产等问题，农民、厂家双方都没有收到预期应有的效益。对此，我们的有关部门应当帮助总结经验，更好地引导、帮助、鼓励农民、厂家建立紧密的利益联接机制，搞好技术服务，推动龙头企业健康良性发展。二要运用市场机制培育大户。市场经济条件下，大户是生产力中最积极、最活跃的因素。比如去年的早季蘑菇生产，￥￥乡张良通过信用联社贷款12万元，自筹16万元，扶持群众发展了40万平方尺，除2户经营不善外大都收到很好的效益。早季蘑菇这个产业，本地群众大多是自发力量搞起来，经过前年的大箫条、去年高收益的市场起伏，对发展这个产业已经有了很强的认同感，尽管今后还会有市场的起伏，但是早季蘑菇这个产业已在群众心里扎下根。而我们一直提倡的雷竹，效益一直没有很好地体现，“政府热、群众冷”。上次农业结构调整和产业化经营研讨会上，＆村林＆＆的发言也提到一些问题，要引起高度的重视，切实克服一些地方存在的“争项目、争指标”、“种政治竹”的现象，真正把心思用在帮助群众解决急需的高产技术、市场开发上来，让群众得到实惠。今年，各乡镇对农业都提出了目标任务，抓好落实关键在于充分调动群众的积极性，要切实改变过去过多倚重行政手段推动的办法，制定一些优惠政策，在资金、信息、技术、销售等方面给予倾斜，真正把那些敢于开拓、会经营、善管理的能人、大户扶持起来，促其上规模、上水平、出效益。三要激活干部的积极性。“百业农为先，群农人为首”。在新的形势下，如何帮助农民找路子，如何带动群众发展生产，干部是关键。我们农口、各乡镇有400多名干部，在全县干部队伍中占很大的比例，理当有所作为。这几年，我们通过开展“一师一项目一成果”，在农业科研与推广方面起到了一定的积极作用。一些基层干部积极参与农业开发，有效带动了群众生产。但总体上看，农业系统干部的活力不够，工作主动性不够，问题的关键在于机制。涉农部门要制定政策、办法，鼓励干部、农技人员通过资金、技术入股、农技服务合同等形式，参与农业开发，帮助拓展市场、搞活流通。另一方面，也要有必要的约束机制，把农技干部“逼到田头”，引导干部走向生产、经营一线。
3、在扶持产业发展上，要持之以恒，注意发挥市场调节的主体作用。大家都反映农业投入不足，是制约发展的瓶颈。一方面项目资金不到位的问题确实存在，但另一方面，这些年在农业投入上“撒胡椒面”、“有基地、无效益”的问题也大量存在。我们不能把工作打不开局面的所有原因归于“资金不到位”等客观因素上，更多的要在主观上找原因，要有换位思维，如果我们一(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站67jx.com)些项目、基地能够抓一件象一样，能够有效益，资金问题我认为不是主要问题。各部门、各乡镇要在充分调研论证的基础上，有重点、有目的地发展项目、建设基地，认认真真、持之以恒地抓好，不能象有些群众讲的“一年种、二年荒、三年死光光”。如何抓？我认为还是要发挥市场调节的主体作用，充分把群众的积极性调动起来，政府主要搞好服务，提供信息，配套出台相庆的政策。杭白菊在生产环节，事实上政府并没有花多大的精力去宣传发动，也没有象雷竹产业那样有资金支持，但群众对杭白菊、中药材却有很强的亲合力。近段时间我也接触一些大户，他们对政府给苗、给周转金广泛发动的方式并不认同，许多群众认为不要白不要，效果不好。有的认为政府有的作法只是为了“参观”，图好看，群众赚不赚钱不关心。有的大户提出抵押借出政府资金，政府不干涉具体事务，自我发展。当然，这些观点有些偏颇，但多少反映了我们在基地建设机制上的问题。近年来，我们在机制上有新的尝试，比如石山引进长乐老板发展乌龙茶，租用良种场的200亩地种植以外，还补贴一部分茶苗的钱给农民，带动农民种植200亩。这种形式就很好，宁可少搞几个基地，也要搞象样做出成效。所以我觉得，今年在项目设立、基地开发上，一定要有新措施，对各部门、各乡镇资金的使用要加强监督，每年定期评估，使有限资金用在刀刃上，更好地发挥效益。要将项目设立、基地开发成效与资金投入、乡镇经济量化考评挂起钩来，把工作落到实处，真正使我们工作能更加适应市场经济的要求。