概要：（三）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设进程要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合我市实际，科学规划，量力而行，着力打造一批城市带动型、产业拉动型、生态文明型、文化旅游型新农村。力争通过五年的努力，使全市三分之一的村屯达到新农村建设标准。一是发展新农业。新农业是与传统农业相对应，以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全过程实现现代管理为特征的发达农业。发展新农业，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代生产方式经营农业，用现代管理理念指导农业，不断提高农业的综合生产能力，提高劳动生产率和土地产出率，提高农业增长的质量和效益。要加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式；优化农业生产布局，推进农业产业化经营，加快产业园区和基地建设，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业；提高农业机械化水平，加快农业标准化建设，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动物病虫害防控体系。二是培育新农民。建设社会主义新农村，要突出农民的主体地
市委书记讲话:新一届市委五年工作目标,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com （三）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设进程
要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合我市实际，科学规划，量力而行，着力打造一批城市带动型、产业拉动型、生态文明型、文化旅游型新农村。力争通过五年的努力，使全市三分之一的村屯达到新农村建设标准。
一是发展新农业。新农业是与传统农业相对应，以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全过程实现现代管理为特征的发达农业。发展新农业，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代生产方式经营农业，用现代管理理念指导农业，不断提高农业的综合生产能力，提高劳动生产率和土地产出率，提高农业增长的质量和效益。要加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式；优化农业生产布局，推进农业产业化经营，加快产业园区和基地建设，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业；提高农业机械化水平，加快农业标准化建设，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动物病虫害防控体系。
二是培育新农民。建设社会主义新农村，要突出农民的主体地位，充分发挥农民的积极性和创造性，大力开发农村人力资源，实施人才兴农战略。发展农村教育事业，重点普及农村九年义务教育。通过多种渠道和形式，广泛开展对农民的培训，不断提高广大农民的思想道德水平、科学文化素质、依法办事意识和经营管理能力，使广大农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。特别要扶持好农村种养大户和营销大户，培育经济能人，推动农村合作组织的成长进程。
三是建设新村屯。要管好用好国家的政策性补贴和转移支付资金，按照“多予少取放活”的方针，适当加大对农村的投入。建立健全农村环境整治长效机制，切实改变农村环境面貌。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，推进新型农村合作医疗制度试点工作。加强农村电网改造，降低农民用电成本。加快农村通讯、广播电视等事业的发展，不断满足农民生产生活需求。
四是树立新风尚。要引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，逐步形成健康文明的农村新风貌。加强农村文化阵地建设，健全基层文化队伍，形成覆盖城乡的文化网络。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，广泛开展适宜农村、面向农民的文体活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需要。
五是营造新氛围。去年以来，实施的农村综合配套改革和社会主义新农村建设，都为处理好“三农”问题，提供了前所未有的机遇。我们要进一步落实好这些措施，努力营造新的农村、农业、农民工作氛围。要认真落实中央省市的各项支农惠农政策，让农民得到更多的实惠；巩固农村税费改革成果，下大力气化解农村债务；建立健全土地经营权流转机制，适度扩大土地规模经营；坚持严格的耕地保护制度，健全对被征地农民的合理补偿机制；帮助农业产业化经营组织培育和增强核心竞争力，支持农民组织化，完善和规范农业产业化经营组织内部利益机制，形成多元主体利益联动的农业产业化经营格局。
（四）坚持以人为本，努力构建和谐社会
构建和谐社会，是推进经济快速发展、全面建设小康社会的重要保证。要始终坚持经济、政治、文化、社会全面发展，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一要加快城市基础设施建设步伐。进一步优化城市布局，走布局集中、城镇集聚、用地集约的城市化发展道路，根据区位、资源、交通、自然环境和历史人文条件，综合考虑工业、商贸、文化等因素，分层次搞好中心城区、乡镇政府所在地、村屯的总体布局。着力实施建设一批关系城市长远发展、与老百姓息息相关的城建、交通、水利、教育、卫生、文化、体育等重大项目，增加城市服务设施和市民休闲活动场所，增强城市的承载力。重点抓好新城区开发、棚户区改造、细鳞河治理工程、高等级公路建设、大中型水库除险加固等一批重点工程。加强城市管理。坚持建设与管理并重，运用行政、法律、市场等多种手段，推进城市管理现代化。整合城市管理队伍资源，加强城市综合管理执法，针对群众比较关注的问题，开展综合整治活动，使城乡环境面貌明显改观。推进城市管理工作重心下移，发挥镇村、街道社区和广大市民在社会管理中的积极作用。
二要提高宣传思想和精神文明建设水平。加强对公民思想道德教育和社会主义荣辱观教育，加强和改进未成年人思想道德建设工作，弘扬先进文化，塑造城市精神，不断提高市民的文明素质，形成良好的社会风尚。深化全民创业活动，大力弘扬“信心、奋进、求富、和谐”的舒兰创业精神，切实把全市人民的思想统一到加快发展上来。按照“抓基础、促巩固，抓养成、促提高，抓重点、促突破”的原则，广泛开展群众性精神文明创建活动。巩固省级卫生城创建成果，不断丰富创建内涵，逐年提高创建水平。深入开展思想政治工作。在农村要继续开展“民情恳谈”和“农民素质教育”活动；在社区要继续开展“六进社区”活动；在企业要继续开展以“培育企业精神、塑造企业形象、打造企业文化”为主题的企业思想政治工作。使思想政治工作收到暖人心、稳人心、聚人心的效果。强化公民诚信教育，建立健全社会信用体系和失信惩戒制度，营造诚实守信的社会氛围。同时，要大力推进教育、卫生、体育、计生、广播电视等各项社会事业的全面发展。
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