概要：（三）要规范运作机制。一方面，各级各有关部门要在进一步加大对现有合作经济组织的指导、管理和扶持力度，使其设置、布局合理的基础上，积极引导农民组建各类专业组织，努力做到在数量、种类、规模等方面符合农业和农村经济发展的需要。另一方面，要降低登记门槛，简化办事程序，对确实需要成立而又达不到最低标准的，可先进行备案登记，待达到标准后再予以注册登记。再一方面，各业务主管单位和登记管理机关要指导农村合作组织制订规范的章程，加强对负责人的培训，提高合作组织素质，规范合作组织行为，确保合作组织在章程规定的范围内开展业务活动，努力把农村合作经济组织真正办成一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体。四、在发展手段上，要拓宽流通领域，促进大流通。目前我县的农产品销售半径还很小，农产品及其加工品“卖难”问题还比较突出。根本原因就是重生产、轻流通，市场建设滞后，市场体系不完善，营销手段不新，办法点子不多。因此，我们必须按照“大产业、大市场、大流通”的要求，积极研究市场、分析市场、开拓市场、占领市场，努力搞活农产品流通，确保全县农产品大进大出。（一）要着力健全市
县委书记在全县农业产业化暨四冬生产工作会议上的讲话,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（三）要规范运作机制。一方面，各级各有关部门要在进一步加大对现有合作经济组织的指导、管理和扶持力度，使其设置、布局合理的基础上，积极引导农民组建各类专业组织，努力做到在数量、种类、规模等方面符合农业和农村经济发展的需要。另一方面，要降低登记门槛，简化办事程序，对确实需要成立而又达不到最低标准的，可先进行备案登记，待达到标准后再予以注册登记。再一方面，各业务主管单位和登记管理机关要指导农村合作组织制订规范的章程，加强对负责人的培训，提高合作组织素质，规范合作组织行为，确保合作组织在章程规定的范围内开展业务活动，努力把农村合作经济组织真正办成一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体。
四、在发展手段上，要拓宽流通领域，促进大流通。目前我县的农产品销售半径还很小，农产品及其加工品“卖难”问题还比较突出。根本原因就是重生产、轻流通，市场建设滞后，市场体系不完善，营销手段不新，办法点子不多。因此，我们必须按照“大产业、大市场、大流通”的要求，积极研究市场、分析市场、开拓市场、占领市场，努力搞活农产品流通，确保全县农产品大进大出。
（一）要着力健全市场体系。要按照“多层次、强辐射、专业化”的要求，围绕主导产业，加强农产品市场建设，尤其是要积极培育具有地方特色的产品专业批发市场建设，做到有主导产业和重点产品就有市场与之相配套。当前和今后一个时期，各镇要重点规划建设1-2处具有一定规模、设施配套、功能齐全、示范辐射力强的农产品专业批发市场，增强对产区农产品的吸纳和集散能力。县里重点要改造和提升王府坪综合市场、望浯园农贸市场、牛坡陡竹木市场、黎阳商业城、黎家坪综合批发市场等专业市场的功能配套建设，进一步扩大市场规模，着力建成功能较齐全、运作较规范的农产品交易市场体系。
（二）要大力开拓营销窗口。要认真研究分析泛珠三角经济圈这个大市场，充分利用洽谈会、订货会、展销会、博览会等各种机会推介产品，有针对性地在一些大中城市开设销售窗口，进一步扩大我县农产品及加工产品的知名度，形成比较稳固的购销关系，力争把天龙优质米、银光优质米、金浩茶籽油、雄鞭酒、湘妹食品等系列产品打入省内外市场，逐渐走出国门，走向世界。与此同时，要加快农产品的信息网络建设，积极开展网上购销活动，努力开拓农产品的无形市场。
（三）要努力构建“绿色通道”。一方面，要大力发展农产品物流企业，切实抓好农产品的收购、加工、包装、储运，搞活农产品的批发、展销、直销、配送和进出口贸易。另一方面，要大力实施“畅通工程”，进一步加大打击农产品流通领域中的车霸、路霸、市霸、菜霸等各种违法行为的力度，全面整治流通秩序，切实改善治安状况，努力优化流通环境，确保农产品货畅其流、一路“绿灯”。
www.67jx.com
五、在发展措施上，要创优服务环境，形成大合力。发展农业产业化经营惠及千家万户、关系到广大农民切身利益，关系经济社会发展全局。因此，我们必须按照“执政为民”的要求，切实加强领导，强化措施，优化服务，努力形成齐抓共管的强大合力。
（一）要进一步强化组织引导。各级党政领导必须高度重视“三农”工作，真正把解决“三农”问题作为落实科学发展观、构建和谐社会的重点工作来抓。各级各部门要把加快推进农业产业化作为实施“三化”战略的重要举措、作为农村工作的突出任务、作为县域经济发展的重要部分，切实加强领导，抓出成效。按照“一个产业一套专抓班子，一个龙头一套扶持政策，一个规划一套实施办法”的要求，明确责任分工，细化分解任务目标，逐项落实到单位和个人，确保每项工作、每个环节都有人抓、有人管、有人干。农口各部门要认真履行职责，加强指导和管理，充分发挥综合协调的职能作用。
（二）要进一步加大扶持力度。要不折不扣地落实中央一系列扶农惠农政策，切实加大财政支持、税费扶持、用地保障、信用担保等方面政策的扶持，始终做到支农政策不能变，给农民的实惠不能减，充分保护和调动农民参与产业化经营的积极性。同时，要紧紧抓住“中部崛起”、沿海地区产业梯度转移的战略机遇，积极引导县内外资本参与我县的农业产业化经营。要积极开展银企合作，组织多种形式的银企投资洽谈会，扩大对农业产业化建设的信贷规模，逐步解决龙头企业融资难的问题。
（三）要进一步改善政务服务。各级各部门要围绕推进农业产业化特别是优势产业链建设，提高政务效率，改进服务方式，提高服务质量。要结合制定“十一五”规划，编制好农业产业化发展规划，完善优势产业链建设的配套措施。各涉农部门要增强服务意识，通力合作，进一步加大对规模大、效益好、科技含量高的标志性龙头企业的扶持力度。各级党委、政府要高度重视产业化龙头企业家队伍建设和农民素质教育，特别是要加大对农村劳动力的培训力度，抓紧培育造就一批符合企业扩张、产业升级需要的企业家人才与新型农民队伍。