概要： 二、认真做好换届选举的各项工作 根据县委批转的《县人大常委会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》，下面具体讲十个方面的工作要求。 （一）换届选举的时间安排 根据省委17号文件和吉安市19号文件要求，我县县乡两级人民代表大会的同步换届选举工作，从现在开始到春节前结束。各地在开展换届选举工作时要注意把握好以下几点： 第一，全县县、乡两级人大代表的选举必须在20**年12月底前完成。新一届县、乡人民代表大会第一次会议的时间在春节前召开。县人大常委会将在近期召开会议，成立县、乡选举委员会，确定全县统一选举日，各乡镇、各选区工作组要根据选举日，拿出具体的工作计划，按时、扎实做好各项工作。由于选举工作前后关联，环环紧扣。在具体工作中必须瞻前顾后，前后照应，各项工作都要认真再认真，仔细再仔细，确保万无一失。 第二，县直单位、街道由于只选县人大代表。乡镇既要选县人大代表，又要选乡镇人大代表，为做到同步进行，县、乡两级人大代表候选人的提名推荐、讨论协商要同时进行。正式代表候选人确定后，应当在投票地点、选票设计、票箱设置等方面统一
县人大主任在县乡人大换届选举工作会议上的讲话,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com
二、认真做好换届选举的各项工作
根据县委批转的《县人大常委会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》，下面具体讲十个方面的工作要求。
（一）换届选举的时间安排
根据省委17号文件和吉安市19号文件要求，我县县乡两级人民代表大会的同步换届选举工作，从现在开始到春节前结束。各地在开展换届选举工作时要注意把握好以下几点：
第一，全县县、乡两级人大代表的选举必须在20**年12月底前完成。新一届县、乡人民代表大会第一次会议的时间在春节前召开。县人大常委会将在近期召开会议，成立县、乡选举委员会，确定全县统一选举日，各乡镇、各选区工作组要根据选举日，拿出具体的工作计划，按时、扎实做好各项工作。由于选举工作前后关联，环环紧扣。在具体工作中必须瞻前顾后，前后照应，各项工作都要认真再认真，仔细再仔细，确保万无一失。
第二，县直单位、街道由于只选县人大代表。乡镇既要选县人大代表，又要选乡镇人大代表，为做到同步进行，县、乡两级人大代表候选人的提名推荐、讨论协商要同时进行。正式代表候选人确定后，应当在投票地点、选票设计、票箱设置等方面统一安排，同时、同地分别投票选举。
第三，三个法定日期必须保证。即选民名单必须在选举日的二十日前张榜公布，代表候选人名单必须在选举日的十五日前张榜公布，正式代表候选人名单必须在选举日五日前张榜公布，这三个日期不得缩短。缩短就不符合法律规定。
（二）代表名额、结构和素质要求
适当的代表名额、合理的代表结构、较高的代表素质，对增强代表的广泛性、代表性，更好联系人民群众、反映各方面意愿，具有重要意义。
第一，各地要按照广泛性和代表性的要求，从本地实际出发，进一步优化代表结构。市委文件规定，县、乡两级人大代表中，非中共党员不少于35%，妇女代表应高于本届，连任的代表可占30%左右。要切实保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中的比例比本届有所提高。上下级人大代表、县人大代表和政协委员一般不要交叉安排。妇女代表候选人一般不少于25%。各地在推荐代表候选人和综合平衡代表候选人结构时，要认真落实县委关于提高妇女代表所占比例的要求，尽量在提名推荐代表候选人中，多提些女性代表候选人，多做宣传工作，使妇女代表的比例能占到20%以上。对推荐党政领导干部担任同级人大代表的人数，应按从严掌握的原则统筹安排。县里将掌握、推荐的领导干部担任同级人大代表的人数、具体名单，由县选举委员会推荐到各乡镇、街道，再分别落实到有关选区。另外，根据工作需要，乡镇党委书记和人大主席应担任县人大代表。在具体工作中，各地要利用多种形式向选民宣传优化代表结构的重要意义，引导选民从大局出发，参加提名推荐和投票选举等活动，使选出的代表真正体现出广泛性和代表性。
第二，要切实注意提高代表素质。人大代表应具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质，具有一定的依法行使职权、履行职务和社会活动能力，能够积极参加代表活动，认真履行代表职责。对人大代表不能单纯地作为荣誉职务安排。基本上没有时间参加代表活动的以及缺乏履行代表职务能力的，不要安排为代表候选人。要按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求，切实把好代表候选人推荐关。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。
第三，要切实加大对新当选代表的培训。代表选出后，要根据实际情况和需要，采取会前举办短期培训班等方式，加强对代表的培训，提高代表的履职能力，特别是要增强党员代表的党性观念，树立正确的民主观，使代表能够正确把握经济社会发展形势，正确反映社会各阶层的意见和建议，正确行使法律赋予的民主权利。
（三）选区划分和选民登记工作
选区是组织选举、开展选举活动的基本单位。选区的划分，对于选民参加选举，对于代表候选人的提名和当选后开展代表活动等，都有直接影响。在这次县、乡人大同步换届选举中，对选区划分要注意以下三点：
1、在城镇可以适当增加按照居住状况划分选区。按照选举法的规定，选区可以按居住状况划分，也可以按照生产单位、事业单位、工作单位划分。修改后的选举法虽然突出了按居住状况划分选区，但实际工作中，城镇划分选区仍多半按照生产单位、事业单位、工作单位划分。鉴于我国社会经济成份、组织形式、企事业所有制、就业方式等发生了较大变化，许多“单位人”变成“社会人”，城镇按照以前划分选区的方法已经不能适应形势发展需要。另外，由于县、乡人大代表是同步选举，乡镇人大代表选区划分的依据主要是居住状况。为了更好地合理划分选区，便于同步选举的组织，县委34号文件强调，在城镇可以适当增加按照居住状况划分选区，各地要在执行中认真理解和落实。
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