概要： 20**年，全盟人防建设要认真贯彻落实党的十七大精神，以《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(以下简称《4号文件》)为依据，以应急准备为牵引，以指挥设施和防护工程体系建设为重点，以解决主要矛盾和薄弱环节为突破口，深化改革创新，坚持依法行政，强化执法监督，推动科学发展，紧紧围绕盟委中心工作和全盟经济社会发展大局，努力增强我盟人防建设与发展的全面性、协调性、稳定性和可持续性，实现全盟人防建设又好又快发展。20**年全盟人防工作的预期目标是：按照全区人防工作会议安排部署，两防一体化建设取得实质性进展，努力实现人防向民防体制转轨；全盟人防应急准备基础设施建设有较大发展，建成盟人防移动指挥平台；规范旗县市人防机构设置，人员编制；人防工程建设取得较大突破；加强执法检查，足额收取易地建设资金，全面启动人防工程建设规划编制工作；人防工程建设和收取易地建设资金数量比上年增长10％左右。www.67jx.com 完成上述预期目标，应当抓好以下十个方面的工作： （一）把学习贯彻党的十七大精神与落实《4号文件》结合起来，牢固树立
防空办公室主任在全盟人民防空工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com20**年，全盟人防建设要认真贯彻落实党的十七大精神，以《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(以下简称《4号文件》)为依据，以应急准备为牵引，以指挥设施和防护工程体系建设为重点，以解决主要矛盾和薄弱环节为突破口，深化改革创新，坚持依法行政，强化执法监督，推动科学发展，紧紧围绕盟委中心工作和全盟经济社会发展大局，努力增强我盟人防建设与发展的全面性、协调性、稳定性和可持续性，实现全盟人防建设又好又快发展。20**年全盟人防工作的预期目标是：按照全区人防工作会议安排部署，两防一体化建设取得实质性进展，努力实现人防向民防体制转轨；全盟人防应急准备基础设施建设有较大发展，建成盟人防移动指挥平台；规范旗县市人防机构设置，人员编制；人防工程建设取得较大突破；加强执法检查，足额收取易地建设资金，全面启动人防工程建设规划编制工作；人防工程建设和收取易地建设资金数量比上年增长10％左右。
www.67jx.com 完成上述预期目标，应当抓好以下十个方面的工作：
（一）把学习贯彻党的十七大精神与落实《4号文件》结合起来，牢固树立科学发展观，努力开创全盟人防工作新局面。
深入学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期全盟人防部门的首要政治任务。全盟人防部门的领导干部要用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，用科学发展观指导人防建设。深刻领会党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，把学习成果转化为促进人防事业发展的措施和思路。通过深入学习，充分认识当前人防建设面临的形势和任务，充分认识人防建设和发展中存在的突出问题，抓住人防建设中的主要矛盾，找准切入点，从解决最现实、最直接的问题入手，努力促进人防建设与经济建设协调发展。
贯彻《4号文件》是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。《4号文件》明确了新世纪新阶段人防建设的主要任务和工作目标，是推进我盟人防事业又好又快发展的纲领性文件。要紧紧抓住贯彻《4号文件》的良好契机，根据自治区人民政府和内蒙古军区即将出台的贯彻意见，我盟也要制定操作性较强的具体措施，并对全盟人防工作作出新的安排部署。要重点从整合领导资源和应急资源、明确防空防灾职能、落实政策法规、制定人防工程建设规划、加强重点项目建设、加强重要经济目标防护和各项保障体系建设、依法落实人防建设经费等方面，切实加强领导，推动人防管理体制和各项工作改革不断深入。
（二）认真落实反“台独"军事斗争人防应急准备的各项要求，按时间节点做好应急准备工作。加速推进我盟人防应急准备的各项工作，按时间节点做好应急准备，5月份做好自治区对我盟人防应急行动能力的抽查准备工作，确保人防应急能力如期形成，是今年全盟人防工作的重要任务。
一是按照实战要求，认真修订完善防空袭预案和各类保障计划，制定相应的应变措施。按照实战要求落实防空袭方案，对方案进行细化，明确指挥人员，熟悉工作职责和指挥程序，理顺指挥关系；落实协同单位，明确相关任务；制定操作性强的各类保障计划，实施有效保障。各旗县市防空袭方案和各类保障计划去年已制定，但不够完善，今年要按照盟办即将下发的程序和模式结合本地实际进行修改完善，并在10 月底前经政府和人武部审批审核报盟人防办备案。加强对重要经济目标防护工作的检查，监督防护单位落实防护措施。盟办要依据防空袭方案和人口疏散方案搞好人口疏散地域建设，第三季度组织开展一次重要经济目标防护演练，第四季度制定重要经济目标高点监控方案，完成xx个重要经济目标的高点监控。太仆寺旗人防办继续完善疏散基地设施设备，各旗县市也要制定人口疏散地域规划建设范围，做好人员疏散隐蔽准备。
二是加强临战应急转换准备工作，落实平战转换措施。对平战转换工作的基本考虑是：各旗县市平战转换工作要重点落实好方案预案、转换经费、确定转换单位等工作,对经工程普查具有防护功能的人防工程,制定平战转换方案；盟办完成自建工程的转换；结建工程、单位工程转换由工程产权单位或使用单位负责，人防部门给以指导；今后新建人防工程必须考虑平战转换问题，指挥工程不再预留防护功能平战转换项目。其他工程要严格按照《人民防空工程战技术要求》同步设计，并制定平战功能转换方案。