概要：（二）交通工程建设管理容易滋生腐败的关键环节：交通建设工程（含公路、桥梁、渡口）的招投标，工程的分包转包、计量支付。约束制度：完善招投标工作制度。按照《xx市交通基础设施建设招投标管理办法》的规定，投资50万元以上的工程项目必须依法进行招标。按照属地管理的原则，乡、村公路由所在的乡镇或村为业主组织招投标；县政府指定由交通局作为业主单位的，由交通局组织招投标，所有工程招投标前按要求实行呈报制度，报县监察、计委、财政等单位派员参加监督。严肃招投标工作纪律。严格资格审查，禁止不符合资质要求的施工队伍参与招投标；实行综合评估法进行评标，防止虚假招标或恶意竞标、围标、串标；招标公告要按规定在7日前在所在乡村公布，重大项目还需在县、市媒体上进行公开发布；乡村工程项目进行两次公开招标后仍没有确定中标队伍的，可采取邀请招标或议标；严禁局领导插手干预交通工程招投标；严禁局所工作人员及直系亲属参与交通工程建设项目。规范分包工程管理。根据需要划分多个标段进行投标，投标后不得再进行分包，严禁工程转包。严格按合同规定，实行计量支付和工程决算制度。工程款划拨必须按合同约定，
县交通局构建惩治和预防腐败体系实施方案,标签：校园文化建设实施方案,项目实施方案,http://www.67jx.com（二）交通工程建设管理
容易滋生腐败的关键环节：交通建设工程（含公路、桥梁、渡口）的招投标，工程的分包转包、计量支付。
约束制度：
完善招投标工作制度。按照《xx市交通基础设施建设招投标管理办法》的规定，投资50万元以上的工程项目必须依法进行招标。按照属地管理的原则，乡、村公路由所在的乡镇或村为业主组织招投标；县政府指定由交通局作为业主单位的，由交通局组织招投标，所有工程招投标前按要求实行呈报制度，报县监察、计委、财政等单位派员参加监督。
严肃招投标工作纪律。严格资格审查，禁止不符合资质要求的施工队伍参与招投标；实行综合评估法进行评标，防止虚假招标或恶意竞标、围标、串标；招标公告要按规定在7日前在所在乡村公布，重大项目还需在县、市媒体上进行公开发布；乡村工程项目进行两次公开招标后仍没有确定中标队伍的，可采取邀请招标或议标；严禁局领导插手干预交通工程招投标；严禁局所工作人员及直系亲属参与交通工程建设项目。
规范分包工程管理。根据需要划分多个标段进行投标，投标后不得再进行分包，严禁工程转包。
严格按合同规定，实行计量支付和工程决算制度。工程款划拨必须按合同约定，根据工程进度，由业主单位提出，工程项目的现场监理，主管领导签字认可后，由财务按财务管理规定支付。村级公路上级补助款到位后，扣除已赊销的水泥款，由分管领导和分管财务领导签字后由财务支付。
建立承包队伍信用档案制度。对守约差、质量差、信誉差、不廉洁的承包队伍，清除出交通工程建设市场。
（三）人事管理
容易滋生腐败的关键环节：干部职工的调动录用，干部的提拔任用。
约束制度：
推行选人和用人政务公开，严格按规定选拔任用干部。对于干部的选拔，局中层干部和基层站负责人要创造条件实行竞争上岗制度，公开职位职数，公开条件，公开程序，竞争上的由局里聘任，并按规定进行年度考核。一般担任股级干部须具备2年以上工龄，并原则要求大专以上文化。运管所副职（副所长、副书记）由局党委（行政）研究后任命。运管所其他股室负责人由运管所任命，并报局备案。
确定科级后备干部人选必须经过民主推荐、民主测评，组织考察和党委集体研究等程序，再向组织部门推荐。
干部职工工作调动依照专业对口原则，由局长办公会集体讨论决定。县里安排进局机关、运管所的人员，一般安排在基层交管站上班。
建立选人用人廉政建设责任制。把选人用人廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
按照县委、县政府安排，实行班子成员年度述职述廉制度。述职述廉工作一般在年底或次年元月进行。述职述廉报告交县纪委、县委组织部，作为提拔、晋升的重要依据。
（四）财务（物资）管理
容易滋生腐败的关键环节：物品采购、设置帐外帐或设立“小金库”，白条子抵帐，工程款结算不按合同约定结算，主要领导直接分管财务。
约束制度：
建立大宗物品采购制度，大宗物品除必须纳入政府采购，接受县采购办监督外，办公用品等小件物品由局人秘股统一采购和管理，严格登记和领用手续，实行经手人、签收人双人签字，主管领导签字后报支。单项采购或服务项目在2000元以上的，原则上必须由纪检监察、财务及相关股室组成3人以上的采购小组，做到三人行，实行货比三家。
预算外收入严格按照“收支两条线”管理。建立健全各种票据领、核、销管理制度，规范票据使用程序。严禁设置帐外帐或设立“小金库”。
坚决制止白条子进帐，凡经费支出必须有正式票据，并有经手人、证明人（验收人）签字证明，并注明用途，分管领导签字后，财务方可支付。局机关所有经费开支实行分管领导“一支笔”签字审批，严格执行县里规定，单位主要领导不直接分管财务。实行民主理财，凡预算外支出2000元以上的，需经局长办公会集体研究。
加强工程项目财务结算管理。对于工程结算要严格按施工合同约定的付款方式结算，执行计量支付办法，必须有分管领导、分管项目领导两人签字后方可支付。
五、 建立监督制度和责任追究制度
进一步完善监督制约机制，充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督和法律监督的作用，形成监督合力。同时对违反规定的事件和相关人员实行责任追究制度，并按党风廉政建设责任制规定追究主要领导和分管领导的责任。
（一）公路运输管理