概要:建立和发展社会主义市场经济已成为我国的一项基本国策。在wto总体框架的运作下,必将带来一系列新情况,新变化,特别是随着跨国公司将一些在发达国家不具备竞争优势的产业向发展中国家转移,加入“世贸”组织后给电力企业带来了新机遇和新挑战。在激励竞争的市场经济驶入知识经济时代,作为农电企业如何走向市场,在市场经济激烈竞争中站稳脚跟、超前发展。寻求农电企业的落脚点、出发点、归宿点是当前探索追求的主题。笔者以同仁的角度,根据当前的现状,浅谈农电企业如何走向市场。 一、理清企业思路,自身科学定位是走向市场的前提条件 社会主义经济以何为本。这是这几年来一直争论的问题。在高度集中的计划经济体制下,“企业本位论”曾被视为无政府主义的观点。农电企业曾一度被定位为事业单位,农电是社会福利事业,“电力是商品”的概念非常模糊。近些年来对农电的定位在人们认识中长进了一步,被定为事业单位,企业管理。”长期以来不识企业真面目,,不识企业方向,不识企业谋求发展的前景在何处,根本出路在哪里,因而贻误了我们的工作,贻误了农电企业跨跃式的发展。现在,在改革开放大
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建立和发展社会主义市场经济已成为我国的一项基本国策。在wto总体框架的运作下,必将带来一系列新情况,新变化,特别是随着跨国公司将一些在发达国家不具备竞争优势的产业向发展中国家转移,加入“世贸”组织后给电力企业带来了新机遇和新挑战。在激励竞争的市场经济驶入知识经济时代,作为农电企业如何走向市场,在市场经济激烈竞争中站稳脚跟、超前发展。寻求农电企业的落脚点、出发点、归宿点是当前探索追求的主题。笔者以同仁的角度,根据当前的现状,浅谈农电企业如何走向市场。
一、理清企业思路,自身科学定位是走向市场的前提条件
社会主义经济以何为本。这是这几年来一直争论的问题。在高度集中的计划经济体制下,“企业本位论”曾被视为无政府主义的观点。农电企业曾一度被定位为事业单位,农电是社会福利事业,“电力是商品”的概念非常模糊。近些年来对农电的定位在人们认识中长进了一步,被定为事业单位,企业管理。”长期以来不识企业真面目,,不识企业方向,不识企业谋求发展的前景在何处,根本出路在哪里,因而贻误了我们的工作,贻误了农电企业跨跃式的发展。现在,在改革开放大潮中,农电企业认识到了自身的主体地位,能够理直气壮地去当主角,农电企业的亏损得到了扭转。’如何确立企业的主体行为,笔者认为应解决三个层次:一是在经营策略上敢于承担主体,根据市场信息。自主与效益结合起来,按照市场经济下农电企业员工高付出、高收入。高回报的路子,合理拉开职工工资收入的档次,充分发挥企业党、政、工的集体领导核心作用,全方位地调动全员职工的整体力量和生产积极性。企业经济的决策执行和利益的主体性能,要分解到企业领导和职工个人j形成人人身上有重担,个个肩上有指标,时时有压力的良好氛围。二是企业作为主体的同时,也
味着个人主体作用的加强,做到责权利统一。在企业运行中始终实行人事制度改革,建立动态管理的用人机制,特另是在干部聘任时,按照德、能、勤、,绩、廉的考核标准进行双向选择,实行末位淘汰制度,充分调动职工参与企业民主管理的积极性。三是企业领导和职工个人的责任和利益得到了明确,职工个人的主体作用发挥了出来,企业主体作用才能落到实处,企业效益才能大幅度提高,从而使企业资本积累纵横滚动中发展壮大。
农电企业走向市场,参与竞争,由市场决定自已命运已成定局,舍此别无退路。作为农电企业,要尽快摆脱旧体制束缚,确立主体意识,超拓思路、与时俱进,进入市场,站稳脚跟,寻求归宿,谋求发展,这是走向市场的重要前提。
二、转换经营机制,重塑企业形象是走向市场的关键
转换国有企业经营机制是建立社会主义市场经济体制的中心环节。这是企业走向市场的关键所在。过去,在高度集中的计划经济体制下,企业只能依赖政府,不能直接面向市场,导致经营机制呆板,效益低下;后劲乏力。企业走向市场必须要建立、健全同市场机制相适应的具有生机活力的经营机制,这就需要转换经营机制,重塑企业形象。
农电企业要建立的社会主义市场经济体制,是要市场在国家宏观调动下,对资源配置起基础作用,使经济活动遵循电力商品的价值规律,适应供求关系的变化,通过价值和价格的经济杠杆作用和竞争机制的功能,把资源配置到较好的环节中去,并结合企业的压力和动力,运用市场经济对各种经济信号反应比较灵敏的特点,促进生产与需求的及时协调。市场经济的这些特点对作为经济运行主体的农电企业提出了以下基本要求:一是必须要有生产经营自主决策权,使农电企业能够根据市场信息的变化及时调整生产方向、生产规模,以便使自己的营销符合市场的要求及其变化。二是必须对生产经营的成果负完全责任,使农电企业成为独立自主、自我经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、自我壮大的电力商品生产者与经营者。只有这样,农货企业的职工才会真正关
心企业的经济效益,改善经营管理,注重经营效果,追求技术进步,促进生产
力更快发展。
目前电力改革势在必行,1998年3月全国九届人大会议之后,决定撤销国家电力部,交国家经贸委管理,成立了国家电力公司,这样国家办电改为企业办电,随着国家电力体制改革又进一步深化论标志着在中国承担电力行政管理职能仍多年的五大电业管理局实现政企分开,全部退出历史舞台。国家电力公司的管理资产按照发电和电网两大类业务划分,并分别进行资产重组。形成政企分开、输配分开、广网分开、主副分开的竞争机制。这是翻天覆地的变化,是历史性的改革。国家从1998年开始。投入巨额资金建设改造农村电网,这是党中央、国务院实施“两改一同价”三大目标的一项重大举措。增加基础设施的投入,提高供电质量,降低农村电价,减轻农民负担,开拓农村市场,拉动地方经济增长,改变投资环境的重要举措,是调动政府,动员人民实施的民心工程、向心工程、福音工程、造子工程、系统工程。也是千载难逢、造福人民的一件大事。笔者认为农网改造这项决策有四好:政策环境好、投资环境好、舆论环境好、发展环境好。这一“民心工程”为农电企业走向市场打下了坚实的基础。