概要：（三）以商贸流通业为重点，大力发展第三产业。要依托我市地缘优势，把商贸流通业做为第三产业发展的重点，摆在经济工作的重要位置，采取有力措施促其发展，提高发展水平，为一、二产业的快速发展拓展更为广阔的市场空间。要做强做大一批重要商贸流通企业，培育和发展名牌商贸企业，实现把我市建设成为南疆最大商贸集散地的目标；要大力发展非公有制经济。这既是实现经济超常规发展的重要力量，也是优化所有制结构，增加地方财政收入，拓宽就业渠道的有效途径。要坚持放心、放开、放手发展的原则，加大政策扶持和依法保护力度，努力创造一个公平竞争的社会氛围，使非公有制经济更快、更好的发展；坚持积极稳妥、合理规划和科学布局的原则，加快小城镇建设。要加快现有建制乡镇的基础设施建设，进一步优化环境，要把初级农产品加工业向乡镇布局，积极引导小规模、从事初级农产品加工的民营企业、个体私营企业和大户落户乡镇，以达到聚集人口、带动农村第三产业发展、加快农村劳动力转移的目的。（四）牢固树立经营城市理念，提高城市建设水平。经营城市是城市规划、建设、管理的一种新模式。这种模式要求城市决策者站在更高、更远、更
在三级干部会议结束时的讲话,标签：党员干部队伍建设,干部队伍作风建设,http://www.67jx.com（三）以商贸流通业为重点，大力发展第三产业。要依托我市地缘优势，把商贸流通业做为第三产业发展的重点，摆在经济工作的重要位置，采取有力措施促其发展，提高发展水平，为一、二产业的快速发展拓展更为广阔的市场空间。要做强做大一批重要商贸流通企业，培育和发展名牌商贸企业，实现把我市建设成为南疆最大商贸集散地的目标；要大力发展非公有制经济。这既是实现经济超常规发展的重要力量，也是优化所有制结构，增加地方财政收入，拓宽就业渠道的有效途径。要坚持放心、放开、放手发展的原则，加大政策扶持和依法保护力度，努力创造一个公平竞争的社会氛围，使非公有制经济更快、更好的发展；坚持积极稳妥、合理规划和科学布局的原则，加快小城镇建设。要加快现有建制乡镇的基础设施建设，进一步优化环境，要把初级农产品加工业向乡镇布局，积极引导小规模、从事初级农产品加工的民营企业、个体私营企业和大户落户乡镇，以达到聚集人口、带动农村第三产业发展、加快农村劳动力转移的目的。
（四）牢固树立经营城市理念，提高城市建设水平。经营城市是城市规划、建设、管理的一种新模式。这种模式要求城市决策者站在更高、更远、更实的角度，以城市发展，社会进步，人民物质与文化生活水平的提高为目标，以业主管理的身份将土地、基础设施、公用服务设施推向市场，达到为城市发展源源不断提供资金，推动城市发展的目的。我市作为中小城市，在加快城市化进程中，应当积极运营城市资本，利用城市自身功能吸纳资金，使城市建设逐步走上投入--产出--再投入--更大产出的良性循环路子。
一是要搞 好科学规划，为经营城市奠定稳固基础。科学的城市规划是城市健康发展的前提和基础，搞 好城市规划要有战略眼光和超前意识，要准确把握城市性质和功能定位，在规划中突出城市特色。同时要做到城市规划建设与生态环境可持续发展相协调、相呼应。要放开规划、设计市场，吸引国内外较高水平的规划设计队伍来我市参与竞争，重要的规划设计和建筑设计，要请专家论证，以提高城市规划和设计水平。
二是要盘活城市资产，实现城市资产经营的合理化、最大化。通过建立土地储备制度，对土地一级市场实行高度垄断，做好以土地生财、以土地养城的文章；要积极探索放开搞活城市基础设施建设和公用事业市场的新路子。实现投资主体由政府为主向政府主导、多元化投资转变，运作方式由政府运作为主向市场化运作转变。变一方投入为多方投入，变独立发展为借力发展；要经营好城市无形资产。要把盘活城市无形资产作为经营城市的一个重要环节来抓，对公交线路专营权和道路、广场、路灯、桥梁、停车场等市政公用设施的冠名权、广告权和收益权，采取拍卖、转让、租赁等形式实行有偿使用经营、合理开发，吸纳社会闲散资金参与经营性、公益性设施建设。
三是要切切实实抓好城市环境建设和综合治理。我们要依靠全民的力量，采取多元投资的办法，切实搞 好城市环境综合整治。同时进一步加大绿化、美化、亮化力度，把城市形象提高到一个新的层次，促进城市整体升值。
（五）加快实施"科教兴市"战略，高度重视人才的培养。科技进步和技术创新是增强我市经济实力的主要因素之一。要以先进适用技术的引进、应用、推广为重点，加快提高生产技术水平和产品科技含量，高度重视传统产业的技术改造，为经济结构调整和传统产业升级提供技术支持。进一步深化科技体制改革，改革和完善各种技术推广服务体系。要认真总结去年市农业系统的技术人员在全市28个点所开展的技术服务、技术推广、新技术示范、促进农业科技成果转化的成功经验，在农口部门大力推广；进一步加强市、乡两级农、林、牧、农机等技术体系建设，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务，把科技成果转化的成效和科技人员的报酬挂钩，推进农业科技创新；同时，要积极发展各种形式的科技服务组织，带动和促进科技管理体制创新；教育是培养人才的基础。要充分调动各方面发展教育的积极性，着力抓好"两基"成果的巩固和提高工作，推进素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，积极发展职业技术教育和成人教育，大力发展社会办学，努力提高教育水平。要高度重视人才的培养。当今和未来的竞争，说到底是人才的竞争。当前和今后一个时期，我市要把人才问题摆到更加突出的战略位置，积极营造充分发挥人才作用的社会环境和政策环境，建立有利于优秀人才脱颖而出的新机制，优化人才结构。同时，面向社会、广泛聚集各类人才，特别是高级管理人才和科技人才，为我市经济建设出谋献策，为我市经济超常规发展提供强有力的智力支持。要对人才在工资收入、福利待遇、工作条件、住房、子女入学或就业等方面给予特殊待遇，对在我市经济建设和社会发展中做出重大贡献的人才予以重奖。
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