概要：第四，着力拉动民间投资。优化民营企业发展环境，规范行政行为，简化办事程序，提高工作效率，帮助解决发展中的突出问题。千方百计激活民间投资，支持鼓励农村能人离土创业、企业下岗职工自主创业、各类人才带头创业、民营企业家勇创大业、在外沱江籍能人回乡创业，不拘形式、不拘规模、不拘类型，迅速扩张民营经济总量规模。鼓励民营企业主克服重积累、轻投入的观念，增加投入扩规模，争当大老板，领办大企业。引导民营企业克服重生产、轻管理的倾向，加大管理创新力度，不断提高经营管理科学化水平。第五，着力发展第三产业。改造提升传统商贸服务业。积极挂靠、招引市外大型商贸集团来枝经营，大力推进连锁、代理、配送、电子商务等新型商业业态，促进传统流通业升级换代。加快发展交通运输、仓储物流等现代服务业。(四)大力培植财源，加强财政金融工作。第一，大力培植财源，做大财政收入“蛋糕”。大力培植增加地方财政收入的税收主体和骨干税源。整合财政资源，捆绑相关资金，集中财力积极支持招商引资项目配套建设；落实财政优惠政策，利用财政杠杆支持骨干企业做大做强，为财政收入稳定增长打下坚实基础。第二，强化税收征
在三级干部会议上的讲话,标签：党员干部队伍建设,干部队伍作风建设,http://www.67jx.com第四，着力拉动民间投资。优化民营企业发展环境，规范行政行为，简化办事程序，提高工作效率，帮助解决发展中的突出问题。千方百计激活民间投资，支持鼓励农村能人离土创业、企业下岗职工自主创业、各类人才带头创业、民营企业家勇创大业、在外沱江籍能人回乡创业，不拘形式、不拘规模、不拘类型，迅速扩张民营经济总量规模。鼓励民营企业主克服重积累、轻投入的观念，增加投入扩规模，争当大老板，领办大企业。引导民营企业克服重生产、轻管理的倾向，加大管理创新力度，不断提高经营管理科学化水平。
第五，着力发展第三产业。改造提升传统商贸服务业。积极挂靠、招引市外大型商贸集团来枝经营，大力推进连锁、代理、配送、电子商务等新型商业业态，促进传统流通业升级换代。加快发展交通运输、仓储物流等现代服务业。
(四)大力培植财源，加强财政金融工作。
第一，大力培植财源，做大财政收入“蛋糕”。大力培植增加地方财政收入的税收主体和骨干税源。整合财政资源，捆绑相关资金，集中财力积极支持招商引资项目配套建设；落实财政优惠政策，利用财政杠杆支持骨干企业做大做强，为财政收入稳定增长打下坚实基础。
第二，强化税收征管，确保应收尽收和均衡入库。要进一步理顺税收征管关系，加强对主体税源、重点税源的监控，强化对个体私营企业、集贸市场、高收入者和税收为零或偏少企业的税收征管，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，严防税收流失，严禁税收跑冒滴漏。继续完善征管制度，推进财税入库横向联网，实现税款直达国库。严格各项税收政策，加大税收稽查力度，认真清理各种税收减免政策，对到期的减免税收政策按规定恢复计征，确保应收尽收。
第三，规范财政支出，提高财政资金使用效益。加强预算约束，严格预算管理，确保法定支出和重点支出，增加对招商引资、基础设施建设、文教卫社会事业以及社会保障的投入，规范财政支出范围。积极完善部门预算、国库集中收付和政府采购等改革，进一步深化“收支两条线”工作。严肃财经纪律，加强对重点专项资金和行政事业单位收支行为的监督检查，严肃查处违反财经纪律、挪用专项资金、乱发钱物的单位和个人。
第四，强化信用环境建设，为全市经济发展提供资金支持。扎实开展“全省最佳金融信用县市”创建活动，营造和维护良好的经济金融环境。通过银企协作会、项目推介会等平台，积极支持金融机构调整优化信贷结构，加大对优势企业、重点项目的资金支持。促进金融机构完善“小额农贷”，推行“大额农贷”，增加对农业和农民的信贷支持。完善贷款担保机制和风险补偿机制，促使下岗失业人员小额担保贷款业务有更大的发展。
(五)全面深化体制改革，不断优化发展环境。
第一，推进政府机构改革。三峡市委、市政府已经批复了我市机构改革方案，要把握重点，抓住关键，积极稳妥推进政府机构改革。以转变政府职能为重点，积极推进政企、政事、政社分开，提高办事效率和服务水平，全力打造服务型政府。坚持精简、统一、效能的原则，确保机构编制总量不增。认真贯彻落实《行政许可法》，坚持“权由法定”原则，科学划分机构职责，做到依法行政。
第二，推进事业单位改革。实行全员聘用制，将人员由身份分类管理转变为职位分类管理。各事业单位根据政府核定的工资总额，建立以职位为主的工资分配制度。生产经营型事业单位，要抓紧全面完成企业化改制任务；社会公益类事业单位，要通过改革积极引导社会资金以多种形式，进入社会化程度较高、市场经营能力较强的公益类领域；行政管理类事业单位，要通过改革达到理顺职能、精简机构、精简人员、提高效率的目的。
第三，深入推进企业改革。正在实施改制的三棉(东大)纺织、宏达码垛、沱江啤酒等市属国有企业和下放企业改革要依法操作，实行产权改革、职工身份置换、资产处置、招商引资同步“四联动”，使改制重组企业成为我市新的经济增长点。深化商业企业改革，妥善处理改革中的遗留问题，巩固企业改革成果。
第四，不断优化发展环境。当前投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势，要以全新的思路优化发展环境，培育综合竞争优势。充分发挥“一组三心”作用，努力营造亲商、爱商、护商的氛围，向企业和投资者提供“零距离”服务，从项目报建到建成投产直至生产经营全过程跟踪服务。为企业提供更完善、更优质、更便捷的行政服务，建设有利于吸纳投资的体制环境、规范高效的依法行政环境、诚实守信的信用环境和良好的企业营运环境。
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