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长沙发展竞争力解析与对策研究

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8647

概要:四大因素促使长沙发展竞争力加速增长:(一)从政府规划能力看,长沙竞争力增长将演绎新格局。“思路是一种最基本的竞争力”。政府对区域发展的战略规划及其实施,直接影响一个地区潜在优势的实现和新优势的形成。规划科学合理,则可以引领经济社会的发展;规划失误,则可以带来巨大的浪费,造成巨大的损失。20**年,长沙在发展竞争力众多要素指标中,排名最靠前也是惟一一项进入前10名的就是政府规划能力。从长沙市“十五”计划和国家批准的城市发展总体规划来看,政府规划在城市建设上,在发展现阶段具有比较优势的产业上,在催生新技术、新产业上指导性强,是一个利用现有优势和创造新优势相结合的战略规划。在城市发展理念上,明确“生态立市”,将经营城市生态摆到了极其重要的战略位置,具有很强的前瞻性;在城市功能定位上,确立了长沙在“一点(长株潭)一线”战略布局中的龙头地位,明确建设中部地区的现代化区域性中心城市,具有战略眼光;在产业政策上,明确重点扶持发展机械制造、电子信息、烟草食品、生物医药、新型材料等重点产业,符合我国后工业化时期新一轮经济增长的特征,是国家实施“中部崛起”战略重点支

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  四大因素促使长沙发展竞争力加速增长:

  (一)从政府规划能力看,长沙竞争力增长将演绎新格局。

  “思路是一种最基本的竞争力”。政府对区域发展的战略规划及其实施,直接影响一个地区潜在优势的实现和新优势的形成。规划科学合理,则可以引领经济社会的发展;规划失误,则可以带来巨大的浪费,造成巨大的损失。20**年,长沙在发展竞争力众多要素指标中,排名最靠前也是惟一一项进入前10名的就是政府规划能力。从长沙市“十五”计划和国家批准的城市发展总体规划来看,政府规划在城市建设上,在发展现阶段具有比较优势的产业上,在催生新技术、新产业上指导性强,是一个利用现有优势和创造新优势相结合的战略规划。在城市发展理念上,明确“生态立市”,将经营城市生态摆到了极其重要的战略位置,具有很强的前瞻性;在城市功能定位上,确立了长沙在“一点(长株潭)一线”战略布局中的龙头地位,明确建设中部地区的现代化区域性中心城市,具有战略眼光;在产业政策上,明确重点扶持发展机械制造、电子信息、烟草食品、生物医药、新型材料等重点产业,符合我国后工业化时期新一轮经济增长的特征,是国家实施“中部崛起”战略重点支持扶植的支柱产业,成长性很好,在国家宏观调控政策下具有很强的活力和竞争实力。预计至20**年,实现全市规模工业现价总产值、增加值和利税总额比20**年翻一番;至2014年,规模工业再翻一番,实现长沙工业的腾飞。在这一规划的指导下,近些年来长沙得到飞速发展,这充分说明长沙不仅绘出了相对超前的建设蓝图,而且在城市发展思路上也找准了自己的着力点。相对超前的发展规划,相对靠前的发展思路将为长沙发展竞争力的增长提供巨大的推动力,促使长沙发展竞争力在一定阶段快速增长。

  (二)从主导产业的发展看,长沙竞争力提升将出现新亮点。

  主导产业的发展与竞争力水平提高是相辅相成的,只要主导产业能够找到自己的发展空间,就能为发展竞争力的提升起到核心作用。长沙主导产业近些年来发展迅速,基本形成了工程机械、电子信息、烟草食品三大支柱产业和生物医药、新型材料两大新兴产业的主导产业格局,产业实力大大提高。20**年,三大支柱产业分别占全市规模工业总产值的12.24%、11.3%和22.9%。由于主导产业的快速发展,20**年-20**年长沙两年来规模工业总产值、增加值年均增长18.3%和21%,20**年规模工业总产值增长27.76%,增加值增长25.5%,其中主导产业工业经济增长总量对全市规模工业经济增长的贡献率达到61.8%以上。同时,为加快主导产业的发展,从20**年起,连续五年共投资500亿元建设100个重大工业项目,20**年投入近100亿元对以制造业为中心的主导产业进行技术改造,努力打造加工制造业中心。投资的保障有力,将进一步推动主导产业的迅速发展;主导产业的快速崛起,将改变长沙工业基础薄弱的现状,缩短与其他地区的差距,成为提升长沙发展竞争力的新的亮点。

  (三)从金融市场的完善看,长沙竞争力提升将注入新活力。

  资本金融的控制和服务能力对一个地区发展竞争力的提升意义重大,资金的供给以及灵活、完善、高质、有效的金融服务,可使经济健康发展,顺利运行。从长沙的资本金融市场的变化来看,正处于一个快速完善壮大时期。20**年,资本总体竞争力在200座有竞争力的城市中位居第38位,到20**年,资本总体竞争力跃居到27位。金融机构各项存款余额1598.70亿元,比年初增长23.62%;各项贷款余额1629.42亿元,比年初增长28.63%。融资体系比较健全,资金获得的便利性位居前列。金融机构融资增强。据世界银行发展研究部评价,20**年长沙企业已有80%可能得到金融机构的贷款,这一指标在中国重点城市排名第2位,企业开发投入居第11位。同时,创建长沙金融安全区的效果明显,初步形成了“经济活、金融活;金融活、经济活”的良性互动局面,金融资本的质量提高,银信部门的不良贷款率低于全国平均水平5个百分点。资本市场运营开局良好,浏阳花炮、三一重工等9家企业上市,增发或配售,三年中直接融资68.4亿元。上市公司主营业务收入占gdp的比重每年提高2个百分点,20**年达28%。资本金融的扩大,资本竞争力的快速提升将不断催生出新的竞争力优势,使长沙发展竞争力焕发出新的生机与活力。

  (四)从城市环境的改善看,长沙竞争力发展将进入新境界。

  城市环境作为非流动性的稀缺要素,随着社会经济的发展,对吸引人才和高附加值产业,对城市竞争力的提升将产生越来越重要的影响,优美的城市人居环境和优越的投资环境是城市竞争力的重要源泉。从20**年起,长沙以创建全国省会城市惟一的生态建设示范试点市为契机,突出湖湘文化特色与山水洲城特征的融合,建设五一广场、芙蓉广场、湘江和潇湘风光带等一批城市风光景观,新建道路和住宅小区的绿化配套园林景观,城市绿化率、绿地率分别达到36.01%和31.07%,城市人居环境有了明显改进,在200座有竞争力的城市中,竞争力排名从20**年的43位上升到33位。同时,市委、市政府提出,大干新三年,再创新辉煌。着力美化一洲两岸,完善六桥三环,城市功能将更加完备,环境更加优雅。在投资环境上,着力打造平安长沙、信用长沙和诚信政府形象,法制保障体系日趋完善,政务环境较好,发展软环境优良。政务环境方面,虽然仍然存在管理服务质量有待提高的问题,但在全国率先开展行政问责制,积极推行政务公开,对重大项目实行一个“窗口”对外、“一站式”办公的政务全程代理制,减少行政审批项目63%。同时,制定和实施行政效能监察制度,严肃查处部门及公务员违规事件,办事效率明显提高。法制环境方面,狠抓了社会治安综合治理,积极开展了整顿规范市场经济秩序专项活动,创建了“119安全社区”、“无毒社区”和“交通安全村”,为经济和社会发展创造了安全有序、宽松和谐的软环境。随着长沙中部地区现代化区域性中心城市的建设步伐加快,长沙的环境竞争力将不断提升,源源不断地引来人才资本和高附加值产业,使长沙竞争力的发展进入新的境界。

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