概要：二、明确任务,突出重点,促进政府工作全面提速根据省政府的部署要求,我市政府工作提速的总体要求是,以“三个代表”重要思想为指导,以“三个有利于”为根本标准,围绕建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,进一步解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新,力争在较短的时间内,使全市上下的发展意识、开放意识、服务于经济建设的意识明显增强;政府机关和广大公务员的工作作风、服务质量明显改进,工作节奏明显加快,行政效率明显提高;执法机关依法行政、公正司法、执行政策水平明显提高,“三乱”现象明显减少。努力营造开明、开放、优惠的政策环境,高效、快捷、优质的服务环境,文明、诚信、热情的人文环境,安全、稳定、和谐的社会环境。在工作中,要突出重点,努力实现“一个转变、四个提高”。(一)适应入世和市场经济体制的要求,加快政府职能的转变。加入世贸组织,我们现行的行政管理体制面临着严峻的挑战。在我国加入世贸组织的23项协议中,只有两项涉及到企业,其它都与政府有关,特别是对政府的行政方式提出了一系列新的要求,如法制化、制度化的要求,透明化、公开化的要求,程序化、规范化的要求,民主化、科学化
在提高行政效率优化发展环境工作会议上的讲话,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com二、明确任务,突出重点,促进政府工作全面提速
根据省政府的部署要求,我市政府工作提速的总体要求是,以“三个代表”重要思想为指导,以“三个有利于”为根本标准,围绕建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,进一步解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新,力争在较短的时间内,使全市上下的发展意识、开放意识、服务于经济建设的意识明显增强;政府机关和广大公务员的工作作风、服务质量明显改进,工作节奏明显加快,行政效率明显提高;执法机关依法行政、公正司法、执行政策水平明显提高,“三乱”现象明显减少。努力营造开明、开放、优惠的政策环境,高效、快捷、优质的服务环境,文明、诚信、热情的人文环境,安全、稳定、和谐的社会环境。在工作中,要突出重点,努力实现“一个转变、四个提高”。
(一)适应入世和市场经济体制的要求,加快政府职能的转变。加入世贸组织,我们现行的行政管理体制面临着严峻的挑战。
在我国加入世贸组织的23项协议中,只有两项涉及到企业,其它都与政府有关,特别是对政府的行政方式提出了一系列新的要求,如法制化、制度化的要求,透明化、公开化的要求,程序化、规范化的要求,民主化、科学化的要求等。也就是说,入世首先是政府入世,政府管理体制和行为方式受到的冲击和挑战最为直接、最为突出。各级政府和政府各部门必须在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面进行深刻的变革,加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制。转变政府职能,就是要按照市场经济的要求和世贸组织的规则,推进政企分开、政事分开,准确把握政府角色定位,逐步减少对微观经济的直接干预,充分发挥市场配置资源的基础性作用,强化企业、市场的主体地位,不该管的事坚决放开,通过市场调节和社会中介组织解决,该管的事切实管住、管好,真正解决好“越位”、“错位”
和“缺位”的问题,把政府的职能尽快转到搞好宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务上来。要切实转变工作方式、方法,注重研究经济规律,尊重经济规律,按经济规律办事,逐步使政府的工作方式由以行政手段为主转向以经济手段、法律手段和行政手段相结合,提高驾驭市场经济的能力和水平,集中精力抓好机制转换、结构调整、人才培养、环境优化等关系经济发展全局的关键问题。
(二)进一步简政放权,提高行政效率。当前,影响行政效率提高的关键因素是行政审批过多、过滥,建一个项目往往需要跑几十个部门,盖几十个图章,劳民伤财,效率低下。去年以来,各级加大了行政审批制度改革的力度,取得了阶段性成果,市政府已向社会公布两批改革方案,取消、改变、列非审批类事项占上报事项总数的55.4%。各级要继续以行政审批制度改革为突破口,按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则,尽快实施行政审批制度第二轮改革。要下决心削减行政审批事项,凡是不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,要坚决取消;凡是上级已经取消的审批事项,我市一律取消;凡是外市地取消的审批事项,我市原则上也予以取消;凡是省直部门下放到市地的权限,原则上直接下放到县区。可以用市场机制代替的行政审批,都要通过市场机制运作,有的可以通过中介组织和行业自律解决。力争在前段精简的基础上,全市行政审批事项再压缩50%。确需保留的行政审批项目,要规范操作、简化程序、公开透明、明确责任,制定严密的内部监督制约措施,建立规范的运行机制。要建立和施行行政审批责任追究制度,对滥用审批权限搞不正之风,造成重大失误和恶劣影响的,严格追究当事人和领导者的责任。要认真总结和推广为简化审批程序、减少审批环节而推行的“一站式”服务方式,在现有投资服务大厅的基础上,扩充进厅服务部门,扩大服务范围,做到人员、权限、服务三到位。凡涉及进厅部门所有适宜对外公开服务的审批事项和收费项目,特别是投资审批服务事项,一律转到大厅办理,逐步由单纯为外来投资者服务转变为面向全部投资者服务,由单纯投资服务转变为政务服务。继续推行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式和“五公开”服务制度,对外来投资者实行“首问负责制”和马上就办,搞好“一条龙服务”,提高行政效率。
(三)大力推行政务公开,提高政府工作的透明度。我们的政府是人民的政府,深化政务公开,把政务工作的各种规范和政策直接交给群众,使施政行为置于广大群众的监督之下,有利于调动广大人民群众的积极性、创造性,实现对经济、政策和社会事务的民主管理、民主决策和民主监督;有利于在深化改革中调整好各种利益关系,增强群众对政府的信任,促进和保持社会的稳定。全市各级政府机关、具有行政职能的事业单位、法律法规授权的组织、政府机关委托的组织,都必须推行政务公开。政务公开必须以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,对政府决策、行政管理、公共事务等,凡不涉及党和国家秘密的,都要依法公开。对与人民群众切身利益密切相关的重大决策事项,事前要通过听证会、论证会等形式,充分听取人民群众和有关专家的意见;政府决策后形成的政策、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件,都要通过适当形式向社会公布。与社会生产、人民生活联系密切的行政机关和公共服务部门,在实行政务公开的同时,还要积极推行服务承诺制,将本部门、本单位的职责范围、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律、监督投诉渠道及违诺责任追究等规定向社会公开,自觉接受人民群众的监督。政务公开的形式要灵活多样,因地制宜,规范有序,采用设立固定的政务公开栏、便民服务中心、印发政务公开指南、在新闻媒体开辟政务公开专栏、设立专线咨询电话、政府上网等形式,便于群众监督。要加强对违诺、违纪行为的监督处理,确保承诺到位,取信于民。